Karta Nauczyciela jest aktem prawnym, który niemalże w całości reguluje zatrudnienie nauczycieli. Przepisy Karty Nauczyciela należy czytać łącznie z przepisami Kodeksu pracy, którego postanowienia stosuje się w sprawach nieuregulowanych w Karcie Nauczyciela oraz z uwzględnieniem rozporządzeń wykonawczych – na co zwrócili uwagę Autorzy komentarza w jego treści.
Niniejszy komentarz przybliża kwestie dotyczące stosunku pracy nauczycieli , od jego nawiązania do etapu rozwiązania, z uwzględnieniem odrębności, jakie przewiduje Karta Nauczyciela względem pracowników, do których w całości mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy. W książce przywołano bogate orzecznictwo Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące praktycznego stosowania przepisów Karty Nauczyciela, przedstawiono również stanowisko organów administracji publicznej wynikające z rozstrzygnięć nadzorczych. Autorzy zamieścili w książce wzory pozwów , których przedmiotem są roszczenia: o zapłatę wynagrodzenia, o ustalenie zatrudnienia nauczyciela na podstawie mianowania, o sprostowanie świadectwa pracy, o uznanie za bezskuteczne wypowiedzenia, o przywrócenie do pracy.
Książka adresowana jest do nauczycieli bez bliższego określenia, tj. do nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych zatrudnionych w przedszkolach, szkołach i pozostałych placówkach pedagogicznych. Publikacja zainteresuje również adwokatów i radców prawnych , którzy zajmują się tą tematyką, a także związki zawodowe i organy samorządu .
Jakub Jakubowski – adwokat w kancelarii prawniczej, wieloletni współpracownik struktur regionalnych jednego z największych ogólnokrajowych związków zawodowych. Zajmuje się problematyką prawa oświatowego oraz indywidualnego i zbiorowego prawa pracy. Udziela porad prawnych, reprezentuje klientów przed sądami pracy, doradza i uczestniczy w procesie tworzenia wewnątrzzakładowych źródeł prawa pracy.
Małgorzata Zając-Rzosińska – radca prawny w kancelarii prawniczej, od wielu lat zajmuje się udzielaniem porad prawnych z zakresu prawa pracy, reprezentując klientów w rozprawach sądowych. Autor wielu publikacji z zakresu prawa pracy.
Darmowy fragment publikacji:
KOMENTARZ
Karta
Nauczyciela
Polecamy również:
Stosunek pracy nauczyciela mianowanego
W. Jędrychowska-Jaros
Prawo pracy. Komentarz
M.T. Romer
Prawo zatrudnienia
M. Gersdorf
Wzory pism procesowych z zakresu prawa pracy
M. Raczkowski, A. Woźniak
Zatrudnieni i zatrudniający na aktualnym rynku pracy
M. Gersdorf, M. Raczkowski, R. Wyziński
KOMENTARZ
Karta
Nauczyciela
Małgorzata Zając-Rzosińska
Jakub Jakubowski
WYDANIE 1
Stan prawny na 1 sierpnia 2014 roku
Warszawa 2014
Spis treści
Spis treści
Spis treści
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
USTAWA z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
(tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 191)
Rozdział 1. Postanowienia wstępne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 1. [Zakres podmiotowy stosowania ustawy] . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 2. [Podmioty wyłączone z zastosowania ustawy] . . . . . . . . . . . . . .
Art. 3. [Pojęcia ustawowe] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 4. [Współdziałanie organów administracji publicznej
ze związkami zawodowymi] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 5 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Obowiązki nauczycieli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 6. [Katalog obowiązków nauczyciela] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 6a. [Zasady oceny pracy nauczyciela] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 7. [Kompetencje dyrektora szkoły] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 8. [Zasady sprawowania nadzoru pedagogicznego] . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Wymagania kwalifi kacyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 9. [Kwalifi kacje wymagane od osób zatrudnionych
na stanowisku nauczyciela] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3a. Awans zawodowy nauczycieli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 9a. [Stopnie awansu zawodowego nauczycieli] . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 9b. [Awans zawodowy nauczyciela – warunki uzyskania oraz
organy uprawnione do nadania kolejnego stopnia awansu
zawodowego] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
15
17
17
23
24
27
32
34
34
35
41
57
62
62
71
71
75
5
Spis treści
Art. 9c. [Awans zawodowy nauczyciela – staż, opiekun stażu, ocena
dorobku zawodowego] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 9d. [Awans zawodowy nauczyciela – rozpoczęcie stażu,
postępowanie kwalifi kacyjne lub egzaminacyjne] . . . . . . . . . .
Art. 9e. [Awans zawodowy nauczyciela – podmioty uprawnione
do postępowania kwalifi kacyjnego bez odbycia stażu] . . . . . .
Art. 9f. [Awans zawodowy nauczyciela – wyższy poziom
83
94
99
wykształcenia, zmiana zatrudnienia w trakcie stażu] . . . . . . . 105
Art. 9g. [Awans zawodowy nauczyciela – komisje kwalifi kacyjne,
komisje egzaminacyjne, eksperci] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Art. 9h. [Awans zawodowy nauczyciela – nadzór nad postępowaniem] . . 118
Art. 9i. [Awans zawodowy nauczyciela – tytuł honorowy profesora
oświaty] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Rozdział 4. Nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy . . . 129
Art. 10. [Nawiązanie stosunku pracy z nauczycielem] . . . . . . . . . . . . . 129
Art. 11. [Zasady nawiązania z nauczycielem stosunku pracy] . . . . . . 141
Art. 11a. [Legitymacja służbowa nauczyciela] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Art. 12. [Dobór metod nauczania oraz podnoszenie kwalifi kacji] . . . 145
Art. 13. [Termin nawiązania nauczycielskiego stosunku pracy] . . . . . 147
Art. 14. [Elementy aktów mianowania i umów o pracę] . . . . . . . . . . . 148
Art. 15. [Ślubowanie] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Art. 16.
[Wygaśnięcie stosunku pracy z powodu nieprzystąpienia
do pracy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
[Zasady powierzania stanowisk kierowniczych, urlop
bezpłatny] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
[Przeniesienie nauczyciela na jego wniosek lub z urzędu
za zgodą] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Art. 19. [Przeniesienie nauczyciela z urzędu bez jego zgody] . . . . . . . 160
Art. 20.
Art. 18.
Art. 17.
Art. 21.
[Rozwiązanie stosunku pracy – likwidacja szkoły, zmiany
organizacyjne] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
[Zwrot kosztów przeniesienia nauczyciela w trybie
z art. 18 i 19] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Art. 22. [Uzupełnienie pensum. Ograniczenie zatrudnienia] . . . . . . . 177
Art. 23.
[Rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielem zatrudnionym
na podstawie mianowania. Przyczyny i termin] . . . . . . . . . . . 184
Art. 24
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Art. 25
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Art. 26. [Wygaśnięcie stosunku pracy nauczyciela] . . . . . . . . . . . . . . . 195
Art. 27.
[Rozwiązanie stosunku pracy zawartego na podstawie
umowy o pracę na czas nieokreś lony] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Art. 28. [Odprawy pieniężne dla nauczycieli mianowanych] . . . . . . . . 200
6
Spis treści
Rozdział 5. Warunki pracy i wynagrodzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Art. 29. [Warunki pracy w szkole] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Art. 30. [Składniki wynagrodzenia] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Art. 30a. [Jednorazowy dodatek uzupełniający] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Art. 30b. [Kontrola regionalnej izby obrachunkowej] . . . . . . . . . . . . . . . 223
Art. 31. [Jednorazowa gratyfi kacja pieniężna] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Art. 32.
[Wynagrodzenie i inne świadczenia dla nauczycieli
w urzędach] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Art. 33. [Dodatek za wysługę lat] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Art. 34. [Dodatek za pracę w trudnych lub uciążliwych warunkach] . . 232
Art. 35. [Godziny ponadwymiarowe, godziny doraźnych zastępstw] . . 237
Art. 36. [Układy zbiorowe pracy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Art. 37
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Art. 38. [Nabycie prawa do wynagrodzenia] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Art. 39.
[Zmiana wysokości wynagrodzenia, termin wypłaty
wynagrodzenia] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Art. 40. [Wygaśnięcie prawa do wynagrodzenia] . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Art. 41
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Art. 42. [Czas pracy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Art. 42a. [Obniżenie tygodniowego wymiaru zajęć] . . . . . . . . . . . . . . . . 264
Art. 42b. [Praca w porze nocnej] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Art. 42c. [Pięciodniowy tydzień pracy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Art. 43
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Art. 44
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Art. 45
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Art. 46
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Rozdział 6. Nagrody i odznaczenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Art. 47. [Nagroda jubileuszowa] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Art. 48. [Dodatkowe wynagrodzenie roczne] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Art. 49. [Specjalny fundusz na nagrody dla nauczycieli] . . . . . . . . . . . . 277
Art. 50 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Art. 51. [Medal Komisji Edukacji Narodowej] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Art. 52 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Rozdział 7. Uprawnienia socjalne i urlopy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Art. 53. [Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych] . . . . . . 283
Art. 54. [Prawo do lokalu mieszkalnego, dodatek mieszkaniowy] . . . . 286
Art. 55 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Art. 56. [Prawo do korzystania ze szkolnej działki gruntu] . . . . . . . . . . 291
Art. 57 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Art. 58. [Prawo do mieszkania w budynkach szkolnych] . . . . . . . . . . . . 292
Art. 59 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
7
Spis treści
Art. 60. [Zachowanie uprawnień socjalnych] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Art. 61. [Jednorazowy zasiłek na zagospodarowanie] . . . . . . . . . . . . . 294
Art. 62
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
Art. 63. [Ochrona nauczyciela jako funkcjonariusza publicznego] . . . 296
Art. 64. [Urlop wypoczynkowy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Art. 65. [Prawo do urlopu w szkole feryjnej] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Art. 66. [Urlop uzupełniający] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Art. 67. [Wynagrodzenie za czas urlopu wypoczynkowego] . . . . . . . . 304
Art. 67a. [Wniosek o udzielenie urlopu wychowawczego, zakończenie
urlopu] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Art. 67b. [Rezygnacja z urlopu wychowawczego] . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Art. 67c. [Urlop wypoczynkowy po urlopie wychowawczym] . . . . . . . 308
Art. 68. [Pomoc nauczycielom kształcącym się] . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Art. 69. [Przerwa w pracy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Art. 70. [Urlop bezpłatny] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Rozdział 7a. Finansowanie dokształcania i doskonalenia
zawodowego nauczycieli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Art. 70a. [Środki na dofi nansowanie doskonalenia zawodowego] . . . . 315
Rozdział 8. Ochrona zdrowia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Art. 71 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Art. 72. [Pomoc zdrowotna dla nauczycieli] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Art. 73. [Urlop dla poratowania zdrowia] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Rozdział 9. Dzień Edukacji Narodowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Art. 74. [Dzień Edukacji Narodowej] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Rozdział 10. Odpowiedzialność dyscyplinarna . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Art. 75. [Podstawy odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli] . . . 337
Art. 76. [Katalog kar dyscyplinarnych] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Art. 77. [Komisje dyscyplinarne i ich właś ciwość] . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Art. 78. [Zasada niezawisłości komisji dyscyplinarnych] . . . . . . . . . . . . 347
Art. 79. [Instytucja rzecznika dyscyplinarnego] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Art. 80. [Postępowanie dyscyplinarne – wszczęcie] . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Art. 81. [Odpowiedzialność dyscyplinarna – przedawnienie] . . . . . . . . 354
Art. 82. [Kary dyscyplinarne – zatarcie] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Art. 83. [Instytucja zawieszenia w pełnieniu obowiązków
nauczyciela] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Art. 84. [Zawieszenie w pełnieniu obowiązków – wynagrodzenie] . . . 359
Art. 85. [Zasady postępowania dyscyplinarnego – delegacja
ustawowa] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
8
Spis treści
Rozdział 11. Uprawnienia emerytalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Art. 86. [Prawo do zaopatrzenia emerytalnego] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Art. 87. [Odprawa emerytalno-rentowa] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Art. 88. [Emerytura wcześniejsza] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Art. 89 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Art. 90. [Dodatek do emerytury lub renty za tajne nauczanie] . . . . . . . 384
Art. 91 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Rozdział 11a. Przepisy szczególne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Art. 91a. [Uprawnienia nauczycieli zatrudnionych w urzędach,
komisjach egzaminacyjnych] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Art. 91b. [Zakres stosowania ustawy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
Art. 91c. [Stosowanie przepisów Kodeksu pracy, sądy pracy] . . . . . . . . 392
Art. 91d. [Kompetencje organów prowadzących szkoły] . . . . . . . . . . . . 395
Rozdział 12. Przepisy przejściowe i końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Art. 92
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Art. 93
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Art. 94. [Utrzymanie kwalifi kacji nauczycieli] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Art. 95
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Art. 96. [Nauczyciele mianowani] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Art. 97
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Art. 98
(uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Art. 99. [Uprawnienia lub świadczenia branżowe] . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Art. 100. [Nabycie nowych świadczeń] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Art. 101. [Przepisy poprzednio obowiązujące – utrata mocy, dalsze
obowiązywanie] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Art. 102. [Wejście w życie ustawy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Wzory pozwów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
I.
Pozew o ustalenie podstawy prawnej nawiązania stosunku
pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
Pozew o uznanie wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne
– brak zgody zarządu organizacji związkowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
II.
III. Pozew o uznanie wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne
– brak konsultacji, o której mowa w art. 20 ust. 5a KN . . . . . . . . . . . 419
IV. Pozew o uznanie wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne
V.
– nieprawidłowe kryterium doboru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Pozew o odszkodowanie za niezgodne z prawem odwołanie
z funkcji dyrektora szkoły w trybie z art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy
o systemie oświaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
VI. Pozew o zapłatę wynagrodzenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
9
Spis treści
VII. Pozew o ustalenie prawa do urlopu dla poratowania zdrowia . . . 438
VIII. Pozew o sprostowanie świadectwa pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
Bibliografi a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
Orzecznictwo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Orzecznictwo Sądu Najwyższego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Orzecznictwo sądów okręgowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
Orzecznictwo sądów apelacyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
Orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych . . . . . . . . . . . . . 457
Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
10
Wykaz skrótów
Wykaz skrótów
Wykaz skrótów
Akty prawne
k.c.
k.k.
KN
k.p.
k.p.a.
k.p.c.
k.p.k.
– ustawa z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz.U.
z 2014 r., poz. 121)
– ustawa z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553
ze zm.)
– ustawa z 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (tekst jedn.
Dz.U. z 2014 r., poz. 191)
– ustawa z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jedn. Dz.U.
z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.)
– ustawa z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administra-
cyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.)
– ustawa z 17 listo pada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
(Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.)
– ustawa z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego
(Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.)
Konstytucja RP
– Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U.
r.p.d.
r.s.a.z.
u.d.w.r.
u.e.p.
u.e.r.
Nr 78, poz. 483 ze zm. i sprost.)
– rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 22 stycznia
1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu
postępowania dyscyplinarnego (Dz.U. Nr 15, poz. 64)
– rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 1 marca 2013 r.
w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez na-
uczycieli (Dz.U. z 2013 r., poz. 393)
– ustawa z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu
rocznym dla pracowników jednostek budżetowych (tekst jedn.
Dz.U. z 2013 r., poz. 1144)
– ustawa z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U.
Nr 237, poz. 1656 ze zm.).
– ustawa z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1440
ze zm.)
11
Wykaz skrótów
u.n.ś.k.
– ustawa z 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kom-
pensacyjnych (Dz.U. Nr 97, poz. 800 ze zm.)
u.p.d.o.f.
– ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fi zycz-
nych (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.)
– ustawa z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachun-
kowych (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.)
– ustawa z 7 wrześ nia 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U.
z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
– ustawa z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jedn.
Dz.U. z 2014 r., poz. 167)
– Naczelny Sąd Administracyjny
– sąd apelacyjny
– Sąd Najwyższy
– sąd okręgowy
– Trybunał Konstytucyjny
– wojewódzki sąd administracyjny
– Zakład Ubezpieczeń Społecznych
– Biuletyn Sądu Najwyższego
– Dziennik Ustaw
– Dziennik Urzędowy
– Monitor Polski
– „Nowe Zeszyty Samorządowe”
– Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
– Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódz-
kich Sądów Administracyjnych
– Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych
– Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Administracyjna, Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych
– Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Cywilna
– Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Cywilna, Pracy i Ubez-
pieczeń Społecznych
– Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Pracy, Ubezpieczeń Spo-
łecznych i Spraw Publicznych
– Orzecznictwo Sądów Polskich
– Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażowych
– Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Zbiór Urzędowy
– Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Zbiór Urzędowy,
Seria A
u.r.i.o.
u.s.o.
u.z.z.
Organy
NSA
SA
SN
SO
TK
WSA
ZUS
Publikatory
Biul.SN
Dz.U.
Dz.Urz.
M.P.
NZS
ONSA
ONSAiWSA
OSA
OSNAPiUS
OSNC
OSNCP
OSNP
OSP
OSPiKA
OTK ZU
OTK-A ZU
12
Wykaz skrótów
OwSS
PiZS
Pr.Pracy
Inne
CBOSA
Lexis.pl
Lex
– Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych
– „Praca i Zabezpieczenie Społeczne”
– „Prawo Pracy”
– Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych
– Serwis Prawniczy LexisNexis Polska
– System Informacji Prawnej Wolters Kluwer
13
Wprowadzenie
Wprowadzenie
Wprowadzenie
Ustawa z 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela jest aktem prawnym,
który odnosi się do bardzo licznej grupy zawodowej, jaką są nauczy-
ciele. Ustawa nie okreś la kompleksowo wszystkich zagadnień dotyczą-
cych zatrudnienia nauczycieli. Niemniej reguluje takie kwestie, jak:
obowiązki i wymagania kwalifi kacyjne nauczycieli, awans zawodowy,
warunki pracy i wynagrodzenie nauczycieli, nagrody i odznaczenia,
uprawnienia socjalne, urlopy, ochrona zdrowia, odpowiedzialność
dyscyplinarna, uprawnienia emerytalne. W pozostałych sprawach
Karta Nauczyciela odwołuje się do regulacji zawartych w ustawie
z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ale też do innych ustaw, takich
jak na przykład ustawa z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r.,
poz. 1440 ze zm.), ustawa z 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świad-
czeniach kompensacyjnych (Dz.U. Nr 97, poz. 800 ze zm.), ustawa
z 7 wrześ nia 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572 ze zm.), oraz do wielu rozporządzeń wykonaw-
czych.
Komentowana ustawa składa się z 12 rozdziałów. Niniejszy komentarz
stanowi próbę szczegółowego omówienia każdego rozdziału z położe-
niem nacisku na kwestie, które budzą największe wątpliwości w prak-
tyce. W treści opracowania przytaczane jest bogate orzecznictwo, które
powstało na kanwie problemów dotyczących nauczycieli w związku
ze stosowaniem Karty Nauczyciela. Przytoczono również stanowisko
organów administracji publicznej wynikające z rozstrzygnięć nadzor-
czych.
15
Wprowadzenie
Zaletą publikacji są wzory pozwów, których przedmiotem są rosz-
czenia: o zapłatę wynagrodzenia, o ustalenie zatrudnienia nauczy-
ciela na podstawie mianowania, o sprostowanie świadectwa pracy,
o uznanie za bezskuteczne wypowiedzenia, o przywrócenie do pracy.
Są to projekty pozwów, które mogą być pomocne przy kierowaniu
spraw do sądów powszechnych w taki sposób, aby wszystkie wymogi
formalne pozwu jako kwalifi kowanego pisma procesowego zostały
spełnione.
Mamy nadzieję, że zaproponowane opracowanie ułatwi rozumienie
i stosowanie w praktyce komentowanej ustawy, będącej podstawowym
aktem normatywnym regulującym uprawnienia zawodowe nauczy-
cieli.
16
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
Rozdział 1. Postanowienia wstępne
Jakub Jakubowski
1
USTAWA
z dnia 26 stycznia 1982 r.
Karta Nauczyciela
(tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 191)
Mając na względzie doniosłą rolę oświaty i wychowania w Rze-
czypospolitej Polskiej, pragnąc dać wyraz szczególnej randze spo-
łecznej zawodu nauczyciela zgodnie z potrzebami i oczekiwaniami,
otwierając niniejszą ustawą drogę do dalszych uregulowań praw-
nych systemu edukacji narodowej, stanowi się, co następuje:
Rozdział 1
Postanowienia wstępne
Art. 1. ZAKRES PODMIOTOWY STOSOWANIA USTAWY
Art. 1. 1. Ustawie podlegają nauczyciele, wychowawcy i inni pra-
cownicy pedagogiczni zatrudnieni w:
1) publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach oraz za-
kładach kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycieli
działających na podstawie ustawy z dnia 7 wrześ nia 1991 r.
o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.
zm.), z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 1a oraz pkt 2 lit. a;
2) zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich oraz
rodzinnych ośrodkach diagnostyczno-konsultacyjnych dzia-
łających na podstawie ustawy z dnia 26 października 1982 r.
Jakub Jakubowski
17
Art. 1
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz.U. z 2010 r. Nr 33,
poz. 178, z późn. zm.);
3) (uchylony);
4) publicznych kolegiach pracowników służb społecznych.
1a (uchylony).
2. Ustawie podlegają również, w zakresie okreś lonym ustawą:
1) nauczyciele mianowani lub dyplomowani zatrudnieni na sta-
nowiskach, na których wymagane są kwalifi kacje pedago-
giczne, w:
a) urzędach organów administracji rządowej,
b) kuratoriach oświaty,
c) specjalistycznej jednostce nadzoru,
d) Centralnej Komisji Egzaminacyjnej oraz okręgowych ko-
misjach egzaminacyjnych,
e) organach sprawujących nadzór pedagogiczny nad zakła-
dami poprawczymi, schroniskami dla nieletnich, rodzin-
nymi ośrodkami diagnostyczno-konsultacyjnymi oraz
szkołami przy zakładach karnych;
1a) nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach i szkolnych
punktach konsultacyjnych przy przedstawicielstwach dyplo-
matycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach
wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej;
2) nauczyciele zatrudnieni w:
a) publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach prowa-
dzonych przez osoby fi zyczne oraz osoby prawne niebę-
dące jednostkami samorządu terytorialnego,
b) przedszkolach niepublicznych, niepublicznych placów-
kach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz szkołach niepu-
blicznych o uprawnieniach szkół publicznych;
3) nauczyciele urlopowani na podstawie przepisów ustawy z dnia
23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2014 r.
poz. 167);
4) pracownicy zatrudnieni u pracodawców niewymienionych
w ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1–3, pełniący funkcję instruktorów
praktycznej nauki zawodu oraz kierowników praktycznej
18
Jakub Jakubowski
Rozdział 1. Postanowienia wstępne
Art. 1
nauki zawodu, posiadający kwalifi kacje okreś lone dla na-
uczycieli praktycznej nauki zawodu oraz wykonujący pracę
dydaktyczną i wychowawczą w wymiarze przewidzianym dla
tych nauczycieli;
5) pracownicy zatrudnieni w Ochotniczych Hufcach Pracy na
stanowiskach wychowawców, pedagogów oraz na stanowi-
skach kierowniczych, posiadający kwalifi kacje, o których
mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, wykonujący pracę dydaktyczną
i wychowawczą co najmniej w połowie obowiązującego ich
czasu pracy.
1. Powyższy przepis zawiera enumeratywny katalog podmiotów, których
stosunki pracy regulowane są ustawą z 26 stycznia 1982 r. – Karta Na-
uczyciela. W przypadku osób, o kórych mowa w ust. 1 komentowanego
przepisu, a więc nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pe-
dagogicznych zatrudnionych w:
a) publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach oraz zakładach
kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycieli działających na
podstawie ustawy z 7 wrześ nia 1991 r. o systemie oświaty (tekst
jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), z zastrzeżeniem
ust. 2 pkt 1a oraz pkt 2 lit. a;
b) zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich oraz rodzin-
nych ośrodkach diagnostyczno-konsultacyjnych działających na
podstawie ustawy z 26 października 1982 r. o postępowaniu w spra-
wach nieletnich (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 382);
c) publicznych kolegiach pracowników służb społecznych
– Karta Nauczyciela stanowi kompleksowe uregulowanie nauczyciel-
skiego stosunku pracy.
2. Regulacja art. 91c ust. 1 KN stanowi, iż jej przepisy mają pierwszeń-
stwo przed przepisami Kodeksu pracy, natomiast zgodnie z art. 5 k.p.,
jeżeli stosunek pracy okreś lonej kategorii pracowników regulują prze-
pisy szczególne, przepisy Kodeksu stosuje się w zakresie nieuregulo-
wanym tymi przepisami.
3. Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w War-
szawie z 16 lutego 2010 r. (II SA/Wa 1730/09, Lexis.pl nr 8164234)
Jakub Jakubowski
19
Art. 1
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
„Okoliczność braku spełnienia przesłanki bycia czynnym zawodowo
nauczycielem eliminuje […] kandydata do awansu z możliwości jego
otrzymania i jest to niezależne od tego, czy spełnia on dalsze, szcze-
gółowe kryteria umożliwiające otrzymanie awansu”. W uzasadnieniu
wyroku czytamy: „[…] zgodnie z treścią art. 1 ust. 1 powołanej ustawy,
jej regulacjom podlegają nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy
pedagogiczni, zatrudnieni w placówkach wymienionych w punktach
1–4. Zakres podmiotowy ustawy dotyczy więc nauczycieli, wycho-
wawców i innych pracowników pedagogicznych, którzy są czynni za-
wodowo. Jest to najdalej idąca przesłanka, której spełnienie umożliwia
ubieganie się o awans przewidziany przez powyższą ustawę. Stąd też
tylko osoby wymienione w przedmiotowym przepisie mają możliwość
otrzymania jednego z rodzajów awansu, przewidzianego w art. 9a
ww. ustawy. Tylko więc takie jak ww. osoby podlegają dalszym, szcze-
gółowym kryteriom oceny”.
4. W okresie od 1 stycznia 2012 r. do 1 stycznia 2014 r. w stosunku do
osób zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych prze-
pisy Karty Nauczyciela miała zastosowanie na podstawie art. 237 ust. 1
ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy za-
stępczej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 135 ze zm.). Przepisy ustawy
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nie wprowadziły
odrębnych rozwiązań w zakresie zmiany sposobu i warunków zatrud-
nienia wychowawców.
Na podstawie wspomnianej regulacji art. 237 ustawy o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej zmieniła się pragmatyka pracow-
nicza, której postanowienia będą stosowane do wychowawców, któ-
rych stosunki pracy z mocy prawa przekształciły się ze stosunku pracy
nauczyciela mianowanego na stosunek pracy pracownika samorządo-
wego. Osoby, o których mowa w art. 1 ust. 1a KN, po upływie 2 lat od
dnia wejścia w życie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej stały się pracownikami samorządowymi w rozumieniu
ustawy z 21 listo pada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U.
Nr 223, poz. 1458 ze zm.). W związku z wprowadzeniem zmiany mocą
ustawy pracownikom, których stosunki pracy uległy przekształceniu,
nie przysługiwało uprawnienie do odprawy związanej z ustaniem za-
20
Jakub Jakubowski
Rozdział 1. Postanowienia wstępne
Art. 1
trudnienia z przyczyn niedotyczących pracowników (o której mowa
w art. 8 ustawy z 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwią-
zywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników, Dz.U. Nr 90, poz. 844 ze zm.).
Skoro pracownicy z mocy prawa stali się pracownikami samorządo-
wymi, w zakresie warunków pracy i płacy znajdują do nich zastoso-
wanie przepisy ustawy o pracownikach samorządowych oraz, w kwe-
stiach nieuregulowanych, unormowania Kodeksu pracy i innych ustaw
okołokodeksowych. Ustawodawca nie wprowadził przepisów pozwa-
lających na skorzystanie z jakichkolwiek nabytych wcześniej upraw-
nień wynikających z Karty Nauczyciela. W związku z powyższym od
2 stycznia 2014 r. wychowawcy placówek opiekuńczo-wychowaw-
czych stracili między innymi prawo do płatnego urlopu dla porato-
wania zdrowia, o którym mowa w art. 73 ust. 1 KN.
5. W odniesieniu do instruktorów praktycznej nauki zawodu okresy ich
pracy przed 31 sierpnia 1988 r. nie były okresami pracy w szczególnym
charakterze uprawniającymi do emerytury nauczycielskiej (wyrok SN
z 14 stycznia 2014 r., II UK 209/13, Lexis.pl nr 8201824; por. też wy-
roki SN: z 29 wrześ nia 2000 r., II UKN 729/99, OSNAPiUS 2002, nr 10,
poz. 244, Lexis.pl nr 354685; z 10 stycznia 2006 r., I UK 129/05, OSNP
2006, nr 23–24, poz. 365, Lexis.pl nr 396953).
W uzasadnieniu wyroku Sąd Najwyższy przedstawił konkluzję, iż
skoro instruktorzy praktycznej nauki zawodu zatrudnieni w innych
miejscach niż szkoły nie podlegali ustawie – Karta Nauczyciela, praca
wnioskodawcy nie mogła być uwzględniona w stażu pracy nauczyciel-
skiej, niezależnie od tego, że praca w szczególnym charakterze (na-
uczycielska) nie mogła być doliczana do okresu pracy w warunkach
szczególnych, inne były bowiem przesłanki (warunki) przyznania ta-
kich świadczeń.
6. Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z 28 listo pada
2013 r. (III AUa 646/13, Lexis.pl nr 8172740) wykonywanie pracy
w placówkach wymienionych w art. 1 KN przez osobę nieposiadającą
kwalifi kacji nie może być uznane za pracę w szczególnym charak-
terze.
Jakub Jakubowski
21
Art. 1
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
7. W wyroku z 13 czerwca 2012 r. (II UK 309/11, Lexis.pl nr 4937136)
Sąd Najwyższy wskazał, iż „Za pracowników, zatrudnionych w szcze-
gólnym charakterze uważa się nauczycieli, wychowawców i innych
pracowników pedagogicznych wykonujących pracę nauczycielską wy-
mienioną w art. 1 Karta Nauczyciela”.
8. Sąd Apelacyjny w Poznaniu w wyroku z 28 listo pada 2013 r.
(III AUa 646/13, Lexis.pl nr 8172740) przedstawił konkluzję, iż wyko-
nywanie pracy w placówkach wymienionych w art. 1 KN przez osobę
nieposiadającą kwalifi kacji nie może być uznane za pracę w szcze-
gólnym charakterze.
9. „Praca opiekunki dziecięcej w żłobku, choćby wiązała się z wykony-
waniem obowiązków, które miały charakter dydaktyczny, nie może
zostać uznana za pracę nauczyciela wykonywaną w szczególnym
charakterze w rozumieniu art. 88 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r.
– Karta Nauczyciela […]” (wyrok SN z 14 lutego 2013 r., III UK 51/12,
OSNP 2013, nr 23–24, poz. 286, Lexis.pl nr 7417938).
10. Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 25 marca
2010 r. (III AUa 3228/09, Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Ka-
towicach i Sądów Okręgowych 2010, nr 4, poz. 8, s. 39, Lexis.pl
nr 2471160) „Okres zatrudnienia nauczyciela w ognisku muzycznym,
który ustał przed 6.04.2000 r., tj. przed wejściem w życie art. 6 ust. 1
ustawy z 18.02.2000 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz
o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 19 poz. 239) nie pod-
lega obecnie uwzględnieniu przy ustalaniu prawa do emerytury na-
uczycielskiej”.
11. „W świetle obecnie obowiązującego art. 1 ust. 2 pkt 4 i 5 Karty Na-
uczyciela, pracownicy zatrudnieni u pracodawców niewymienionych
w ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 1–3, pełniący funkcję instruktorów prak-
tycznej nauki zawodu oraz kierowników praktycznej nauki zawodu,
są nauczycielami, jeżeli mają kwalifi kacje okreś lone dla nauczy-
cieli praktycznej nauki zawodu oraz wykonują pracę dydaktyczną
i wychowawczą w wymiarze przewidzianym dla tych nauczycieli,
a w Ochotniczych Hufcach Pracy tylko zatrudnieni na stanowiskach
wychowawców, pedagogów oraz na stanowiskach kierowniczych
22
Jakub Jakubowski
Rozdział 1. Postanowienia wstępne
Art. 2
oraz posiadający odpowiednie kwalifi kacje, wykonujący pracę dy-
daktyczną i wychowawczą co najmniej w połowie obowiązującego
ich czasu pracy” (wyrok SN z 10 lutego 2010 r., II UK 166/09, Lexis.pl
nr 2441194).
12. W wyroku Sądu Najwyższego z 14 lutego 2002 r. (I PKN 881/00,
Lexis.pl nr 355984) czytamy, iż „Co prawda art. 1 ust. 1 pkt 3 Karty
Nauczyciela stanowi, że jej przepisy mają zastosowanie wobec nauczy-
cieli, wychowawców i innych pracowników »publicznych placówek
opiekuńczo-wychowawczych«, ale chodzi tu tylko o takie placówki
w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej, a więc zdefi nio-
wane w jej art. 2a ust. 1 pkt 13 i równocześnie spełniające wszystkie
wymagania okreś lone w – wydanym z upoważnienia art. 33k ust. 9
ustawy – rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 1 wrze-
ś nia 2000 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz.U.
2000 r. Nr 80 poz. 900)”. Przytoczone wyżej orzeczenie zapadło na
gruncie nieobowiązującej już ustawy z 29 listo pada 1990 r. o pomocy
społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414), która utra-
ciła moc 1 maja 2004 r. na skutek wejścia w życie ustawy z 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593).
13. W wyroku z 19 października 1992 r. (I AUr 567/92, „Wokanda” 1993,
nr 10, s. 26, Lexis.pl nr 317007) Sąd Apelacyjny w Gdańsku wskazał, iż
„W świetle Karty Nauczyciela parafi e nie są placówkami (zakładami)
oświatowymi, w których nauczanie daje prawo do uprawnień przewi-
dzianych w wyżej wymienionej Karcie, a więc i uprawnień do nabycia
emerytury »nauczycielskiej« na podstawie art. 88 tejże ustawy”.
2
Art. 2. PODMIOTY WYŁĄCZONE Z ZASTOSOWANIA USTAWY
Art. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do żołnierzy w czynnej
służbie wojskowej oraz funkcjonariuszy Policji i pożarnictwa:
1) zajmujących stanowiska nauczycieli w szkołach i placówkach
oświatowo-wychowawczych wojskowych
i prowadzonych
przez ministra właś ciwego do spraw wewnętrznych oraz or-
gany podległe ministrowi właś ciwemu do spraw wewnętrz-
nych lub przez niego nadzorowane;
Jakub Jakubowski
23
Art. 3
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
2) wyznaczonych do wykonywania zadań poza wojskiem oraz
służbami podległymi lub nadzorowanymi przez ministra
właś ciwego do spraw wewnętrznych, na stanowiskach wy-
mienionych w art. 1.
Ustawa – Karta Nauczyciela nie znajduje zastosowania do żołnierzy
w czynnej służbie wojskowej oraz funkcjonariuszy Policji i pożar-
nictwa, których stosunki pracy bez względu na zakres wykonywanych
obowiązków wyczerpująco regulują stosowne pragmatyki zawodowe.
3
Art. 3. POJĘCIA USTAWOWE
Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) nauczycielach bez bliższego okreś lenia – rozumie się przez
to nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedago-
gicznych zatrudnionych w przedszkolach, szkołach i placów-
kach wymienionych w art. 1 ust. 1;
2) szkołach bez bliższego okreś lenia – rozumie się przez to
przedszkola, szkoły i placówki oraz inne jednostki organiza-
cyjne wymienione w art. 1 ust. 1, a także odpowiednio ich ze-
społy;
3) stażu – rozumie się przez to okres zatrudnienia nauczyciela
w przedszkolach, szkołach i placówkach oraz innych jednost-
kach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 oraz
ust. 2 pkt 2, w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego
wymiaru zajęć, rozpoczętego i realizowanego w trybie i na
zasadach okreś lonych w przepisach rozdziału 3a, z tym że
w przypadku nauczycieli, o których mowa w art. 9e ust. 1–3,
równoważny z odbywaniem stażu jest odpowiednio okres
zatrudnienia na tych stanowiskach lub czas urlopowania lub
zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy;
4) związkach zawodowych – rozumie się przez to związek zawo-
dowy, którego członkiem jest nauczyciel, a jeżeli nauczyciel
nie jest członkiem żadnego związku, to związek zawodowy
zrzeszający nauczycieli wskazany przez nauczyciela;
5) ustawie o systemie oświaty – rozumie się ustawę, o której
mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1;
24
Jakub Jakubowski
Pobierz darmowy fragment (pdf)