Problematyka planowania obronnego jest specyficzna i rozległa, dlatego też autorzy w tej części publikacji skupili się na przedstawieniu:
1. uwarunkowań prawnych i normatywnych wykonywania zadań obronnych;
2. funkcjonowania systemu obronnego państwa;
3. elementów Systemu Kierowania Bezpieczeństwem Narodowym;
4. ogólnej charakterystyki procesu planowania obronnego NATO;
5. planowania operacyjnego na szczeblach centralnym, wojewódzkim i samorządowym;
6. wybranych problemów okresowych przeglądów obronnych;
7. finansowania przygotowań obronnych.
Przedstawiona w publikacji wyselekcjonowana problematyka stanowi syntetyczne ujęcie procedur NATO oraz polskich przepisów prawnych,
norm i uwarunkowań dotyczących przygotowania, zatwierdzania, wprowadzania i weryfikowania dokumentów koncepcyjnych i planistycznych opracowywanych w ramach planowania obronnego. Ponadto uwidoczniony został wpływ planowania sojuszniczego na procedury narodowego planowania
obronnego. Problematykę planowania obronnego przedstawiono zarówno w ujęciu teoretycznym, jak i praktycznym. Całość materiału ma służyć propagowaniu wiedzy w zakresie działań podejmowanych w procesie planowania obronnego,
a także podnoszeniu świadomości na temat odpowiedzialności cywilnej w tym zakresie.
Znajdź podobne książki Ostatnio czytane w tej kategorii
Darmowy fragment publikacji:
Spis treści
Wstęp ........................................................................................................................................................................................... 6
1. Uwarunkowania prawne i normatywne wykonywania
zadań obronnych ................................................................................................................................................... 8
1.1 Stan prawny ......................................................................................................................................................... 8
1.2 Normalizacja obronna ..........................................................................................................................20
2. Funkcjonowanie systemu obronnego państwa ........................................................... 23
2.1 Wymagania wobec systemu obronnego państwa...................................................24
2.2 Struktura i zadania systemu obronnego państwa ................................................. 27
2.3 Podsystem militarny – Siły Zbrojne RP............................................................................30
2.4 Podsystem niemilitarny – pozamilitarne struktury obronne ..................36
3. Elementy Systemu Kierowania Bezpieczeństwem Narodowym ............39
3.1 Organy kierowania bezpieczeństwem narodowym .............................................39
3.2 Organy Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP ...................................................................45
3.3 Zadania Systemu Kierowania Bezpieczeństwem Narodowym ............... 47
3.4 Przygotowanie systemu kierowania na czas pokoju,
kryzysu i wojny ............................................................................................................................................. 55
3.5 Przygotowanie infrastruktury systemu kierowania ............................................ 56
3.5.1 Główne stanowiska kierowania ................................................................................... 57
3.5.2 Zapasowe stanowiska kierowania ............................................................................59
3.5.3 Zakres przygotowania głównych i zapasowych
stanowisk kierowania ...........................................................................................................60
4. Ogólna charakterystyka procesu planowania
obronnego NATO ............................................................................................................................................. 64
4.1 Podstawy planowania obronnego NATO ........................................................................64
4.2 Główne elementy planowania obronnego NATO..................................................65
4.2.1 Koncepcja strategiczna NATO.....................................................................................65
4.2.2 Wytyczne ministerialne – Cele Sił Zbrojnych ...........................................66
4.2.3 Oceny obronności ......................................................................................................................68
3
4.2.4 Konsultacje poza cyklem planowania ..................................................................68
4.3 Dyscypliny wspólnego planowania obronnego NATO .................................... 70
4.3.1 Planowanie sił zbrojnych (Force Planning) .................................................... 70
4.3.2 Planowanie uzbrojenia ..........................................................................................................70
4.3.3 Planowanie cywilne (Civil Emergency Planning – CEP) ................ 71
4.3.4 Planowanie systemów dowodzenia, kierowania i łączności
(Consultation, Command and Control, C3 ) ............................................... 76
4.3.5 Planowanie logistyczne (Logistics planning) ..............................................77
4.3.6 Planowanie nuklearne (Nuclear planning) .................................................... 79
4.3.7 Planowanie Zasobów Obronnych, w tym finansów .............................80
4.3.7 Pozostałe dziedziny planowania obronnego w NATO ......................83
5. Planowanie operacyjne na szczeblu centralnym, wojewódzkim
i samorządowym ............................................................................................................................................... 86
5.1 Formalno-prawne podstawy planowania operacyjnego .................................86
5.2 Rodzaje i hierarchia planów operacyjnych ..................................................................... 87
5.3 Elementy planu operacyjnego ...................................................................................................... 93
5.4 Zestawy zadań operacyjnych ......................................................................................................102
5.5 Relacje między Planem Operacyjnym Funkcjonowania
a pozostałymi dokumentami planistycznymi .........................................................108
5.6 Tryb opracowania planów operacyjnych ......................................................................109
5.7 Udział organów administracji publicznej w procesie planowania
operacyjnego oraz zakres opracowywanej dokumentacji .......................... 118
6. Wybrane problemy okresowych przeglądów obronnych ............................122
6.1 Zasady i tryb dokonywania przeglądów PPO ..........................................................122
6.2 Ocena pozamilitarnych przygotowań obronnych ..............................................123
6.3 Ocena przygotowań w zakresie ludności i obrony cywilnej ....................124
6.4 Narodowy kwestionariusz pozamilitarnych
przygotowań obronnych (NKPPO) .....................................................................................125
6.5 Raport o stanie obronności RP ................................................................................................130
7. Finansowanie przygotowań obronnych .............................................................................132
7.1 Podstawy prawne finansowania przygotowań obronnych .........................133
7.2 Planowanie środków finansowych na przygotowania obronne ...........136
7.3 Przedsięwzięcia rzeczowo-finansowe w zakresie
Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych (PPPO) ............ 142
4
7.4 Finansowanie wykonywania zadań obronnych
Programu Mobilizacji Gospodarki (PMG) .................................................................146
7.5 Zasady prowadzenia sprawozdawczości finansowania
przygotowań obronnych .................................................................................................................148
Zakończenie .................................................................................................................................................................150
Bibliografia ................................................................................................................................................................... 151
Rysunki .............................................................................................................................................................................. 158
Tabele ................................................................................................................................................................................... 159
Schematy .......................................................................................................................................................................... 159
Wykresy ............................................................................................................................................................................. 160
Załączniki ....................................................................................................................................................................... 161
Załącznik 1. Tabela Realizacji Zadań Operacyjnych
- Działy Administracji Rządowej.................................................................161
Załącznik 2. Tabela Realizacji Zadań Operacyjnych
- Urzędy Centralne .................................................................................................... 163
Załącznik 3. Tabela Realizacji Zadań Operacyjnych
- Województwo ............................................................................................................... 165
Załącznik 4. Tabela Realizacji Zadań Operacyjnych
- Wojewódzki urząd marszałkowski ...................................................... 167
Załącznik 5. Tabela Realizacji Zadań Operacyjnych - Powiat .........................169
Załącznik 6. Tabela Realizacji Zadań Operacyjnych - Gmina ........................ 171
Załącznik 7. Tabela przedsięwzięć oraz przewidzianych
na ich realizację nakładów finansowych związanych
z programowaniem pozamilitarnych
przygotowań obronnych ....................................................................................... 173
Tablica A. 1 Przygotowanie systemu kierowania
bezpieczeństwem narodowym ....................................................................... 173
Załącznik 8. Strona tytułowa Planu Operacyjnego Funkcjonowania
urzędu ....................................................................................................................................... 204
Załącznik 9. Sposób wypełniania
Karty Realizacji Zadania Operacyjnego ............................................. 205
Załącznik 10. Aplikacja elektroniczna NKPPO .............................................................. 209
5
Pobierz darmowy fragment (pdf)
Gdzie kupić całą publikację:
Opinie na temat publikacji:
Inne popularne pozycje z tej kategorii:
Czytaj również:
Prowadzisz stronę lub blog? Wstaw link do fragmentu tej książki i współpracuj z Cyfroteką :
