Darmowy fragment publikacji:
Krótkie Komentarze Becka
Krótkie Komentarze Becka
Komentarz poświęcony jest szczegółowej analizie instytucji
Rzecznika Praw Obywatelskich. Urząd ten oparcie swoje ma
przede wszystkim w ustawie z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw
Obywatelskich, ale również w Konstytucji RP, która przesądza
o wadze jego istnienia. Publikacja porządkuje dotychczasowe
poglądy judykatury i orzecznictwa mniej lub bardziej odnoszące
się do instytucji Rzecznika. Ponadto Autor, podejmując polemi-
kę z niektórymi z nich, jak również wyrażając szereg własnych
poglądów w zakresie poszczególnych elementów ustrojowych
RPO, postawił sobie zadanie stworzenia maksymalnie pełnego
obrazu kim dziś, po ponad 20 latach funkcjonowania, jest Rzecz-
nik Praw Obywatelskich.
Komentarz jest adresowany nie tylko do pracowników Biura
Rzecznika Praw Obywatelskich, ale również do każdego obywa-
tela, w którego wszak interesie urząd ten istnieje i skutecznie
funkcjonuje. Komentarz będzie przydatny prawnikom prak-
tykom, którzy wielokrotnie, w imieniu swoich klientów, a po
wyczerpaniu własnych możliwości procesowych, do Rzecznika
się zwracają. Polecić go można również pracownikom nauko-
wym zajmującym się szeroko pojętym prawem konstytucyjnym
oraz zainteresowanym tą tematyką studentom.
Jacek Świeca – radca prawny, specjalista w zakresie prawa
upadłościowego, prawa spółek, fuzji i przejęć, prawa konsu-
menckiego i antymonopolowego, prawa międzynarodowego
i europejskiego, funduszy unijnych oraz prawa medycznego.
Wykładowca na seminariach i szkoleniach, opiekun meryto-
ryczny konferencji tematycznych. Autor kilkudziesięciu publi-
kacji oraz opinii prawnych z zakresu prawa, medycyny i mar-
ketingu.
ISBN 978-83-255-1273-6
z
r
a
t
n
e
m
o
K
h
c
i
k
s
l
e
t
a
w
y
b
O
w
a
r
P
u
k
i
n
z
c
e
z
R
o
a
w
a
t
s
U
a
c
e
i
w
Ś
Jacek Świeca
Ustawa
o Rzeczniku Praw
Obywatelskich
Komentarz
www.sklep.beck.pl
e-mail: dz.handlowy@beck.pl
http:// www.beck.pl
tel.: 22 31 12 222, fax: 22 33 77 601
Cena 59,00 zł
C. H. Beck
C. H. Beck
KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
Polecamy nasze publikacje z serii Krótkie Komentarze Becka:
R. Adamus
BEZSKUTECZNOŚĆ I ZASKARŻANIE CZYNNOŚCI
UPADŁEGO
K. Haładyj
USTAWA O OFERCIE PUBLICZNEJ
A. Panasiuk
KONCESJA NA ROBOTY BUDOWLANE LUB USŁUGI
J. Chaciński
OChRONA PRAW LOKATORóW, wyd. 2
P. Barta, P. Litwiński
USTAWA O OChRONIE DANYCh OSOBOWYCh
J. Ignaczewski
ROZWóD PO NOWELIZACJI. ART. 56–61 KRO
J. Ignaczewski
OBOWIąZEK ALImENTACYJNY PO NOWELIZACJI.
ART. 128–1441 KRO
W. Maciejko, A. Korcz-Maciejko
ŚWIADCZENIA RODZINNE, wyd. 3
G. Rejman
ZASADY ODPOWIEDZIALNOŚCI KARNEJ. ART. 8–31 KK
www.sklep.beck.pl
Ustawa o Rzeczniku
Praw Obywatelskich
Komentarz
Jacek Świeca
WYDAWNICTWO C.. H. BECK
WARSZAWA 2010
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
Stan prawny: kwiecień 2010 r.
Redakcja: Aleksandra Dróżdż
© Wydawnictwo C.H. Beck 2010
Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: DTP Service
Druk i oprawa: Elpil, Siedlce
ISBN 978-83-255-1273-6
Spis treści
Przedmowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
Wykaz literatury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
A. Tekst ustawy
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
3
z dnia 15 lipca 1987 r. (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147) . . . . .
B. Komentarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
11
Art. 1. Zadania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69
Art. 2. Kwalifi kacje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
Art. 3. Tryb powoływania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
80
Art. 4. Ślubowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
82
Art. 5. Kadencja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83
Art. 6. Zakończenie kadencji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
Art. 7. Odwołanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
92
Art. 8. Podejmowanie czynności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 9. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
Art. 10. Wymagania wniosku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Art. 11. Czynności związane z wnioskiem . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Art. 12. Uprawnienia Rzecznika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Art. 13. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Art. 14. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Art. 15. Opinie i wnioski Rzecznika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Art. 16. Występowanie do właściwych organów . . . . . . . . . . . . 195
Art. 17. Obowiązek współdziałania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Art. 17a. Współdziałanie z innymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Art. 18. Stosowanie przepisów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Art. 19. Sprawozdania z działalności . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Art. 20. Biuro Rzecznika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Art. 21. Pokrywanie wydatków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Art. 22. Pełnomocnicy terenowi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
V
Spis treści
C. Aneks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
1. Statut Biura Rzecznika Praw Obywatelskich . . . . . . . . . . . . . 231
2. Regulamin organizacyjny Biura Rzecznika Praw
Obywatelskich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
VI
Przedmowa
Opracowanie niniejsze poświęcone jest szczegółowej analizie instytucji
Rzecznika Praw Obywatelskich. Urząd ten oparcie swoje ma przede wszyst-
kim w ustawie z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (t.j. Dz.U.
z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.), ale również w Konstytucji RP, która
przesądza o wadze jego istnienia. Również szereg innych aktów prawnych,
zawierających przepisy szczególne, doprecyzowuje większość kompetencji
Rzecznika, związanych z wypełnianymi przez niego obowiązkami.
W pracy nad komentarzem bezcenne były moje doświadczenia z prawie
dwuletniej pracy w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich oraz bezpośrednia
styczność z praktycznymi aspektami funkcjonowania tego urzędu. Dzięki
temu komentowanych przepisów nie postrzegałem tylko w sposób pozyty-
wistyczny, ale przede wszystkim jako emanację rzeczywistych i konkretnych
działań podejmowanych w zakresie Biura.
Korzystałem także z dotychczas opublikowanych prac w tym zakresie,
przede wszystkim bardzo wartościowego – jedynego dotychczas – komen-
tarza opracowanego przez Zastępcę RPO Stanisława Trociuka.
Celem moim było przede wszystkim uporządkowanie dotychczasowych
poglądów judykatury i orzecznictwa mniej lub bardziej odnoszących się do
instytucji Rzecznika. Nadto, podejmując polemikę z niektórymi z nich, jak
również wyrażając szereg własnych poglądów w zakresie poszczególnych
elementów ustrojowych RPO, postawiłem sobie zadanie stworzenia mak-
symalnie pełnego obrazu kim dziś, po ponad 20 latach funkcjonowania, jest
Rzecznik Praw Obywatelskich.
Jestem pewien, iż niniejszy komentarz okaże się przydatny nie tylko dla
pracowników Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, ale również, a może
nawet przede wszystkim, dla każdego obywatela, w którego wszak interesie
urząd ten istnieje i skutecznie funkcjonuje. Komentarz przyda się również
prawnikom praktykom, którzy wielokrotnie, w imieniu swoich klientów,
a po wyczerpaniu własnych możliwości procesowych, do Rzecznika się
zwracają. Polecić go można również pracownikom naukowym zajmującym
się szeroko pojętym prawem konstytucyjnym oraz zainteresowanym tą te-
matyką studentom.
Jacek Świeca
VII
Wykaz skrótów
1. Źródła prawa
EKPC . . . . . . . . . . . . . Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka
i Podstawowych Wolności sporządzona w Rzymie
4.11.1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.)
FinPublU . . . . . . . . . ustawa z 27.8.2009 r. o fi nansach publicznych (Dz.U.
Nr 157, poz. 1240)
poz. 553 ze zm.)
KK . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88,
KKS . . . . . . . . . . . . . ustawa z 10.9.1999 r. – Kodeks karny skarbowy
(t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 111, poz. 765 ze zm.)
KKW . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny wykonawczy
(Dz.U. Nr 90, poz. 557 ze zm.)
Konstytucja RP . . . . ustawa z 2.4.1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej
KP . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U.
Polskiej (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.)
z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.)
KPA . . . . . . . . . . . . . ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania admi-
nistracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071
ze zm.)
KPC . . . . . . . . . . . . . ustawa z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cy-
wilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.)
KPK . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks postępowania karnego
(Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.)
KPW . . . . . . . . . . . . . ustawa z 24.8.2001 r. – Kodeks postępowania w spra-
wach o wykroczenia (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 133,
poz. 848 ze zm.)
KRO . . . . . . . . . . . . . ustawa z 25.2.1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuń-
czy (Dz.U. Nr 9, poz. 59 ze zm.)
NIKU . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.12.1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli
OrdPod . . . . . . . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa
(t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701 ze zm.)
(t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)
PPOP . . . . . . . . . . . . Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Po-
litycznych otwarty do podpisu w Nowym Jorku
19.12.1966 r. (Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167)
IX
Wykaz skrótów
PrAdw . . . . . . . . . . . ustawa z 26.5.1982 r. – Prawo o adwokaturze
(t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.)
ProkU . . . . . . . . . . . . ustawa z 20.6.1985 r. o prokuraturze (t.j. Dz.U.
z 2008 r. Nr 7, poz. 39 ze zm.)
PrPostAdm . . . . . . . . ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270
ze zm.)
RPOU . . . . . . . . . . . . ustawa z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatel-
RPDU . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.1.2000 r. o Rzeczniku Praw Dziecka
skich (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.)
SNU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.11.2002 r. o Sądzie Najwyższym (Dz.U.
TKU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 1.8.1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
TWE . . . . . . . . . . . . . Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (Dz.U.
(Dz.U. Nr 6, poz. 69 ze zm.)
Nr 240 poz. 2052 ze zm.)
(Dz.U. Nr 102, poz. 643 ze zm.)
z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2)
2. Organy, instytucje i organizacje
ETPCz . . . . . . . . . . . Europejski Trybunał Praw Człowieka
FUS . . . . . . . . . . . . . Fundusz Ubezpieczeń Społecznych
GIODO . . . . . . . . . . . Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
NIK . . . . . . . . . . . . . Najwyższa Izba Kontroli
NSA . . . . . . . . . . . . . Naczelny Sąd Administracyjny
NSA(7) . . . . . . . . . . . Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sę-
dziów
RPO . . . . . . . . . . . . . Rzecznik Praw Obywatelskich
RPD . . . . . . . . . . . . . Rzecznik Praw Dziecka
SN . . . . . . . . . . . . . . Sąd Najwyższy
TK . . . . . . . . . . . . . . Trybunał Konstytucyjny
UOKiK . . . . . . . . . . . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
WSA . . . . . . . . . . . . . Wojewódzki Sąd Administracyjny
3. Publikatory i czasopisma
Admin. . . . . . . . . . . . Administracja
Biul. SN . . . . . . . . . . Biuletyn Sądu Najwyższego
Dz.U. . . . . . . . . . . . . Dziennik Ustaw
KZS . . . . . . . . . . . . . Krakowskie Zeszyty Sądowe
M.P. . . . . . . . . . . . . . Monitor Polski
X
MoP . . . . . . . . . . . . . Monitor Prawniczy
MoPr . . . . . . . . . . . . Monitor Prawa Pracy
OSNKW . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego – Izba Karna i Izba
Wykaz skrótów
Wojskowa
OSNP . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego – Izba Pracy, Ubez-
pieczeń Społecznych i Spraw Publicznych
OTK . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego
OTK-A . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego – Se-
OTK-B . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego – Se-
ria A
ria B
Pal. . . . . . . . . . . . . . . Palestra
PiP . . . . . . . . . . . . . . Państwo i Prawo
PiZS . . . . . . . . . . . . . Praca i Zabezpieczenie Społeczne
Prok. i Pr. . . . . . . . . . Prokuratura i Prawo
Prz. Sejm. . . . . . . . . . Przegląd Sejmowy
PUG . . . . . . . . . . . . . Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
Rej. . . . . . . . . . . . . . . Rejent
Rzeczp. . . . . . . . . . . . Rzeczpospolita
ST . . . . . . . . . . . . . . . Samorząd Terytorialny
Wok. . . . . . . . . . . . . . Wokanda
4. Inne
art. . . . . . . . . . . . . . . artykuł
b. . . . . . . . . . . . . . . . . były (-a, -e)
lit. . . . . . . . . . . . . . . . litera
np. . . . . . . . . . . . . . . na przykład
pkt . . . . . . . . . . . . . . punkt
poz. . . . . . . . . . . . . . pozycja
red. . . . . . . . . . . . . . . redakcja, redaktor
s. . . . . . . . . . . . . . . . . strona (-y)
tzw. . . . . . . . . . . . . . . tak zwany (-a, -e)
w zw. z . . . . . . . . . . . w związku z
ww. . . . . . . . . . . . . . . wyżej wymienione
wyr. . . . . . . . . . . . . . . wyrok
zd. . . . . . . . . . . . . . . . zdanie
XI
Wykaz literatury
B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego, War-
szawa 1996.
J. Bodio, T. Demendecki, A. Jakubecki, O. Marcewicz, P. Telenga, M. P. Wój-
cik, Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz, Warszawa 2008.
J. Borkowski, Podmiot uprawniony do wniesienia skargi do sądu admini-
stracyjnego w świetle ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym,
ST 1997, Nr 5.
P. Chybalski, W sprawie trybu rozpatrywania wniosku o wyrażenie zgody
na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej Rzecznika Praw Obywa-
telskich, Prz. Sejm. 2008, Nr 6.
J. Ciszewski, T. Ereciński, Komentarz do Kodeksu postępowania cywilne-
go, cz. III, Przepisy z zakresu międzynarodowego postępowania cywil-
nego, Warszawa 2001.
Z. Cybichowski, Polskie Prawo Państwowe I, Warszawa 1925.
Z. Czeszejko-Sochacki, Prawo do sądu w świetle Konstytucji Rzeczypospo-
litej Polskiej, PiP 1997, Nr 11–12.
Z. Doda, Rewizja nadzwyczajna w polskim procesie karnym, Warszawa
T. Ereciński, O nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego w ogólności,
1972.
PS 1996, Nr 10.
Encyklopedia PWN, Warszawa 1996.
A. Frań, Komentarz do ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy
– Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy – Prawo o ustroju są-
dów powszechnych (Dz.U.05.13.98), w zakresie zmian do ustawy z dnia
17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U.64.43.296),
niepubl.
L. Garlicki, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa
L. Garlicki, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa
L. Garlicki, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa
L. Garlicki, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2006.
J. Grajewski, L. Paprzycki, S. Steinborn, Kodeks postępowania karnego.
Komentarz, t. II, Kraków 2006.
2003.
2006.
2007.
XIII
Wykaz literatury
M. Granat, Glosa do postanowienia SN z 1.10.2003 r., III SW 152/03,
M. Granat, A. Gorgol, J. Sobczak, Ustawa o partiach politycznych.
Prz. Sejm. 2004, Nr 5.
Komentarz, Warszawa 2003.
T. Grzegorczyk, Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Kraków 2003.
W. Grzeszczyk, Kasacja w procesie karnym, Warszawa 2001.
W. Grzeszczyk, Zakres działania w czasie art. 521 KPK, Prok. i Pr. 1999,
R. Hauser, R. Kabat, Uchwały NSA w nowych regulacjach procesowych,
P. Jaros, Rzecznik Praw Dziecka. Ustawodawstwo i praktyka, Warszawa
Nr 6.
2006.
PiP 2004, Nr 2.
A. Klatkowski, Prawo międzynarodowe publiczne, Warszawa 1964.
R. Kmiecik, Glosa do uchwały SN z 16.3.1999 r., I KZP 39/98, OSNKW
1999, Nr 5–6, poz. 24.
K. Korus, Komentarz do ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o zmianie usta-
wy – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy – Prawo o ustroju
sądów powszechnych (Dz.U.05.13.98), niepubl.
J. Krawiec, Glosa do postanowienia SN z 8.10.2002 r., WK 33/02, WPP
2003, Nr 1, poz. 127.
T. Krawiel, Czy Konstytucja chroni korporacje zawodowe? Kogo chroni
art. 17 Konstytucji?, PUG 2007, Nr 12.
M. Kruk-Jarosz, J. Trzciński, J. Wawrzyniak (red.), Konstytucja i władza
we współczesnym świecie, Warszawa 2002.
M. Kruk-Jarosz, J. Trzciński, J. Wawrzyniak (red.), Rola Rzecznika Praw
Obywatelskich w realizacji przepisów Konstytucji, Warszawa 2002.
Księga Jubileuszowa – Księga XX-lecia Rzecznika Praw Obywatelskich
w Polsce.
J. A. Kulesza, Przegląd orzecznictwa w sprawach należących do właści-
wości Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni prze-
ciwko Narodowi Polskiemu (prawo karne procesowe), cz. II, Pal. 2006,
Nr 5–6.
E. Łętowska, Glosa do wyroku NSA w Białymstoku z 1.7.1999 r., SA/Bk
208/99, OSP 2000, Nr 1, poz. 17.
E. Łętowska, O godności, jej funkcji w obrocie prawnym i promocyjnej roli
Rzecznika Praw Obywatelskich, w: Godność człowieka a prawa eko-
nomiczne i socjalne. Księga Jubileuszowa wydana w piętnastą roczni-
cę ustanowienia Rzecznika Praw Obywatelskich, Biuro Rzecznika Praw
Obywatelskich, Warszawa 2003.
J. Majchrowski, Partie polityczne w świetle nowej Konstytucji, PiP 1997,
Nr 11–12.
XIV
Wykaz literatury
K. Marszał, J. Zagrodnik, Problem dopuszczalności kasacji od postanowie-
nia sądu wydanego w trybie art. 306 § 2 KPK, PiP 2002, Nr 4.
P. Mikłaszewicz, Glosa do postanowienia TK z 21.9.2006 r., K 39/05,
T. Palmirski, Rec: P. Suski, Stowarzyszenia i fundacje, Warszawa 2005,
PiP 2006, Nr 12.
Rej. 2006, Nr 10.
S. M. Przyjemski, M. Rogacka-Rzewnicka, Glosa do postanowienia SN
z 8.10.2002 r., WK 33/02, PiP 2003, Nr 2.
M. Rzewuski, Defi nicja dziecka w Polsce. Uwagi de lege lata i de lege fe-
renda, Rej. 2007, Nr 4.
P. Sarnecki, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warsza-
wa 2003.
2002.
J. Satko, Wolność słowa łączy się z odpowiedzialnością za to, co się powie-
działo, Rzeczp. z 23.2.2001 r.
W. Skrzydło, Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej, Komentarz, Kraków
W. Skrzydło, Prawo konstytucyjne, Lublin 1996.
Słownik języka polskiego, Warszawa 1996.
W. Sokolewicz, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. III,
W. Sokolewicz, Wolność prasy i jej konstytucyjne ograniczenia, PiP 2008,
Warszawa 2003.
Nr 6.
zji, PiP 2007, Nr 8.
M. Szereg, Idea narodowa w socjologii i polityce, Kraków 1922.
J. Szymanek, Konstytucyjna zasada wolności słowa w radiofonii i telewi-
M. Szymczak, Słownik języka polskiego, t. III, Warszawa 1989.
J. Świątkiewicz, Rzecznik Praw Obywatelskich a sądownictwo administra-
cyjne po reformie,Warszawa 2004.
J. Świątkiewicz, Rzecznik Praw Obywatelskich w polskim systemie praw-
nym, Warszawa 2001.
Z. Świda, Właściwość sądu i prawo strony do rozstrzygania sprawy „w roz-
sądnym terminie”, PiP 2005, Nr 10.
W. Taras, Rzecznik Praw Obywatelskich w postępowaniu administracyj-
nym, PiP 1991, Nr 1.
2006, Nr 1.
J. P. Tarno, Glosa do uchwały NSA z 12.12.2005 r., II OPS 4/05, ZNSA
J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Komentarz, Warszawa 2004.
S. Trociuk, Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich. Komentarz, Warsza-
wa 2005.
G. Wydra, Warunki dopuszczalności kasacji w sprawach z zakresu prawa
pracy na podstawie badań aktowych, cz. II, PiZS 2002, Nr 12.
XV
Wykaz literatury
S. Zabłocki, Nowela KPK z dnia 20 lipca 2000 r. Komentarz, Warszawa
S. Zabłocki, Postępowanie kasacyjne w nowym Kodeksie postępowania
2000.
karnego, Warszawa 1998.
T. Zembrzuski, Rola Prokuratora Generalnego w cywilnym postępowaniu
kasacyjnym, Prok. i Pr. 2006, Nr 2.
A. Zieliński, Glosa do postanowienia SN z 18.1.2002 r., III RN 199/00,
PiP 2002, Nr 6.
A. Zoll, Nowa kodyfi kacja karna w świetle Konstytucji, Czasopismo Prawa
Karnego i Nauk Penalnych 1997, Nr 2.
T. Żyznowski, Dostępność kasacji ograniczona, Rzeczp. z 25.2.2005 r.
Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego
Orzeczenie z 22.8.1990 r., K 7/90, OTK 1990, Nr 1, poz. 5.
Orzeczenie z 26.4.1995 r., K 11/94, OTK 1995, Nr 1, poz. 12.
Orzeczenie z 3.12.1996 r., K 25/95, OTK 1996, Nr 6, poz. 52.
Orzeczenie z 28.5.1997 r., K 26/96, OTK 1997, Nr 2, poz. 19.
Wyrok z 25.11.1997 r., K 26/97, OTK 1997, Nr 5–6, poz. 64.
Wyrok z 5.1.1998 r., P 2/97, OTK 1998, Nr 1, poz. 1.
Wyrok z 12.5.1998 r., U 17/97, OTK 1998, Nr 3, poz. 34.
Wyrok z 9.6.1998 r., K 28/97, OTK 1998, Nr 4, poz. 50.
Wyrok z 24.6.1998 r., K 3/98, OTK 1998, Nr 4, poz. 52.
Wyrok z 25.2.1999 r., K 23/98, OTK 1999, Nr 2, poz. 25.
Postanowienie z 4.3.1999 r., SK 16/98, OTK 1999, Nr 2, poz. 26.
Wyrok z 16.3.1999 r., SK 19/98, OTK 1999, Nr 3, poz. 36.
Wyrok z 14.4.1999 r., K 8/99, OTK 1999, Nr 3, poz. 41.
Wyrok z 23.3.1999 r., K 2/98, OTK 1999, Nr 3, poz. 38.
Wyrok z 26.4.1999 r., K 33/98, OTK 1999, Nr 4, poz. 71.
Wyrok z 21.6.1999 r., U 5/98, OTK 1999, Nr 5, poz. 99.
Postanowienie z 21.6.1999 r., Ts 56/99, OTK 1999, Nr 6, poz. 143.
Wyrok z 22.6.1999 r., K 5/99, OTK 1999, Nr 5, poz. 100.
Wyrok z 14.12.1999 r., SK 14/98, OTK 1999, Nr 7, poz. 163.
Wyrok z 20.12.1999 r., K 4/99, OTK 1999, Nr 7, poz. 165.
Wyrok z 12.1.2000 r., P 11/98, OTK 2000, Nr 1, poz. 3.
Wyrok z 8.3.2000 r., Pp 1/99, OTK 2000, Nr 2, poz. 58.
Postanowienie z 8.3.2000 r., K 32/98, OTK 2000, Nr 2, poz. 64.
Wyrok z 13.3.2000 r., K 1/99, OTK 2000, Nr 2, poz. 59.
Wyrok z 8.5.2000 r., SK 22/99, OTK 2000, Nr 4, poz. 107.
Wyrok z 10.5.2000 r., K 21/99, OTK 2000, Nr 4, poz. 109.
Wyrok z 14.6.2000 r., P 3/00, OTK 2000, Nr 5, poz. 138.
Wyrok z 10.7.2000 r., SK 21/99, OTK 2000, Nr 5, poz. 144.
XVI
Wykaz literatury
Postanowienie z 25.8.2000 r., Ts 33/00, OTK 2000, Nr 6, poz. 223.
Wyrok z 15.11.2000 r., P 12/99, OTK 2000, Nr 7, poz. 260.
Wyrok z 31.1.2001 r., P 4/99, OTK 2001, Nr 1, poz. 5.
Wyrok z 7.2.2001 r., K 27/00, OTK 2001, Nr 2, poz. 29.
Wyrok z 10.4.2001 r., U 7/00, OTK 2001, Nr 3, poz. 56.
Wyrok z 21.5.2001 r., SK 15/00, OTK 2001, Nr 4, poz. 85.
Wyrok z 6.9.2001 r., P 3/01, OTK 2001, Nr 6, poz. 163.
Wyrok z 11.9.2001 r., SK 17/00, OTK 2001, Nr 6, poz. 165.
Wyrok z 20.11.2001 r., SK 19/01, OTK 2001, Nr 8, poz. 253.
Wyrok z 10.4.2002 r., K 26/00, OTK-A 2002, Nr 2, poz. 18.
Wyrok z 21.5.2002 r., K 30/01, OTK-A 2002, Nr 3, poz. 32.
Wyrok z 22.5.2002 r., K 6/02, OTK-A 2002, Nr 3, poz. 33.
Wyrok z 8.10.2002 r., K 36/00, OTK-A 2002, Nr 5, poz. 63.
Wyrok z 20.11.2002 r., K 41/02, OTK-A, 2002, Nr 6, poz. 83.
Wyrok z 3.12.2002 r., P 13/02, OTK-A 2002, Nr 7, poz. 90.
Wyrok z 28.1.2003 r., SK 37/01, OTK-A 2003, Nr 1, poz. 3.
Wyrok z 19.2.2003 r., P 11/02, OTK-A 2003, Nr 2, poz. 12.
Wyrok z 5.3.2003 r., K 7/01, OTK-A 2003, Nr 3, poz. 19.
Postanowienie z 12.3.2003 r., S 1/03, OTK-A 2003, Nr 3, poz. 24.
Wyrok z 9.6.2003 r., SK 12/03, OTK-A 2003, Nr 6, poz. 51.
Postanowienie z 6.4.2004 r., SK 17/03, OTK-A 2004, Nr 4, poz. 34.
Postanowienie z 6.7.2004 r., Ts 59/03, OTK-B 2004, Nr 3, poz. 176.
Wyrok z 20.7.2004 r., SK 19/02, OTK-A 2004, Nr 7, poz. 67.
Postanowienie z 29.9.2004 r., Ts 109/04, OTK-B 2005, Nr 1, poz. 37.
Wyrok z 27.10.2004 r., SK 1/04, OTK-A 2004, Nr 9, poz. 96.
Postanowienie z 12.10.2004 r., Ts 35/04, OTK-B 2005, Nr 1, poz. 25.
Wyrok z 22.2.2005 r., K 10/04, OTK-A 2005, Nr 2, poz. 17.
Postanowienie z 23.2.2005 r., Ts 35/04, OTK-B 2005, Nr 1, poz. 26.
Wyrok z 5.10.2005 r., SK 39/05, OTK-A 2005, Nr 9, poz. 99.
Wyrok z 23.3.2006 r., K 4/06, OTK-A 2006, Nr 3, poz. 32.
Wyrok z 26.7.2006 r., SK 21/04, OTK-A 2006, Nr 7, poz. 88.
Wyrok z 30.10.2006 r., P 10/06, OTK-A 2006, Nr 9, poz. 128.
Wyrok z 7.11.2006 r., SK 42/05, OTK-A 2006, Nr 10, poz. 148.
Wyrok z 6.2.2007 r., P 25/06, OTK-A 2007, Nr 2, poz. 9.
Wyrok z 20.2.2007 r., P 1/06, OTK-A 2007, Nr 2, poz. 11.
Wyrok z 29.5.2007 r., P 8/06, OTK-A 2007, Nr 6, poz. 51.
Wyrok z 16.7.2007 r., SK 61/06, OTK-A 2007, Nr 7, poz. 77.
Wyrok z 4.9.2007 r., P 19/07, OTK-A 2007, Nr 8, poz. 94.
Wyrok z 27.11.2007 r., SK 18/05, OTK-A 2007, Nr 10, poz. 128.
XVII
Wykaz literatury
Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
Wyrok z 4.7.2000 r. w sprawie Niedbała przeciwko Polsce, skarga
Nr 27915/95.
Wyrok z 6.2.2001 r. w sprawie Bensaid przeciwko Zjednoczonemu Króle-
Wyrok z 28.1.2003 r. w sprawie Peck przeciwko Zjednoczonemu Króle-
stwu, skarga Nr 44599/98, pkt 47.
stwu, skarga Nr 44647/98, pkt 57.
Wyrok z 13.2.2003 r. w sprawie Odievre przeciwko Francji, skarga
Nr 42326/98, pkt 29.
Wyrok z 21.9.2004 r. w sprawie P. G. i J. H. przeciwko Zjednoczonemu
Królestwu, skarga Nr 44787/98, pkt 56.
Wyrok z 30.5.2006 r. w sprawie Ebru i Çolak przeciwko Turcji, skarga
Wyrok z 7.2.2002 r. w sprawie Mikulić przeciwko Chorwacji, skarga
Nr 60176/00, pkt 83.
Nr 53176/99, pkt 54.
Orzecznictwo administracyjne
Wyrok NSA z 26.2.1986 r., II SA 2400/85, ONSA 1986, Nr 1, poz. 16.
Postanowienie NSA z 9.4.1998 r., I SAB 41/98, niepubl.
Wyrok NSA w Białymstoku z 1.7.1999 r., SA/Bk 208/99, OSP 2000, Nr 1,
Wyrok NSA z 11.9.2001 r., V SA 150/01, niepubl.
Wyrok NSA z 12.7.2002 r., I SA/Łd 2056/00, niepubl.
Wyrok NSA z 4.5.2004 r.,OSK 55/04, Wok. 2004, Nr 7–8, s. 56.
Wyrok NSA z 1.6.2004 r., GSK 73/04, MoP 2004, Nr 14, poz. 632.
Postanowienie WSA w Warszawie z 24.11.2004 r., II SAB/Wa 343/04, nie-
poz. 17.
publ.
poz. 251.
poz. 68.
Wyrok WSA w Warszawie z 1.7.2005 r., IV SA/Wa 571/05, niepubl.
Postanowienie NSA z 19.10.2005 r., I OSK 978/05, Admin. 2007, Nr 3,
Uchwała NSA (7) z 10.4.2006 r., I OPS 6/05, ONSAiWSA 2006, Nr 3,
Orzecznictwo Sądu Najwyższego
Postanowienie z 21.4.1978 r., IV CR 65/78, OSNC 1979, Nr 1–2, poz. 12.
Postanowienie z 21.6.1985 r., III CRN 58/85, NP 1988, Nr 10–12.
Uchwała z 21.12.1994 r., I KZP 33/94, OSNKW 1995, Nr 1–2, poz. 2.
Postanowienie z 3.4.1996 r., II KKN 3/96, OSNKW 1996, Nr 5–6, poz. 32.
Postanowienie z 19.6.1996 r., II KZ 19/96, OSNKW 1996, Nr 9–10,
poz. 62.
XVIII
Wykaz literatury
Postanowienie składu siedmiu sędziów z 26.9.1996 r., II KKN 87/96,
OSNKW 1997, Nr 1–2, poz. 2.
Postanowienie z 15.10.1996 r., IV KKN 274/96, OSNKW 1997, Nr 1–2,
Uchwała składu siedmiu sędziów z 17.10.1996 r., I KZP 27/96, OSNKW
Postanowienie z 26.8.1996 r., II KZ 34/96, OSNKW 1996, Nr 9–10,
poz. 16.
1997, Nr 1–2, poz. 1.
poz. 63.
poz. 81.
Postanowienie z 25.7.1997 r., II KZ 90/97, OSNKW 1997, Nr 9–10,
Uchwała z 16.3.1999 r., I KZP 39/98, OSNKW 1999, Nr 5–6, poz. 24.
Uchwała składu siedmiu sędziów z 24.11.1999 r., I KZP 42/99, OSNKW
2000, Nr 1–2, poz. 3.
Postanowienie z 14.7.2000 r., II UZ 82/00, PPiPS 2002, Nr 1, poz. 67.
Wyrok z 2.8.2000 r., I PKN 766/99, OSNP 2002, Nr 5, poz. 104.
Wyrok z 8.10.2002 r., III KKN 119/01, OSNKW 2003, Nr 1–2, poz. 17.
Postanowienie z 18.1.2002 r., III RN 199/00, OSNP 2002, Nr 11, poz. 258.
Postanowienie z 5.3.2002 r., II UKN 151/01, niepubl.
Wyrok z 5.4.2002 r., III RN 133/01, OSNP 2002, Nr 12, poz. 281.
Wyrok z 16.5.2002 r., V CKN 1279/00, niepubl.
Uchwała z 7.8.2002 r., III PZP 16/02, OSNP 2002, Nr 23, poz. 563.
Postanowienie Izby Wojskowej SN z 8.10.2002 r., WK 33/02, OSP 2003,
Nr 6, poz. 80.
Postanowienie z 5.2.2003 r., V KK 241/02, Biul. SN 2003, Nr 4, s. 21.
Postanowienie z 19.2.2003 r., V KK 128/02, niepubl.
Postanowienie z 26.2.2003 r., II CK 13/03, niepubl.
Postanowienie z 14.8.2003 r., II UZ 68/03, OSNP 2004, Nr 12, poz. 216.
Postanowienie z 28.11.2003 r., IV KK 21/03, niepubl.
Postanowienie z 23.9.2004 r., II KK 83/04, niepubl.
Postanowienie z 25.2.2005 r., I KZP 33/04, niepubl.
Uchwała z 27.10.2005 r., I KZP 38/05, OSNKW 2005, Nr 11, poz. 103.
Postanowienie z 15.2.2006 r., IV CNP 7/05, niepubl.
Wyrok z 23.2.2006 r., II CSK 126/05, niepubl.
Postanowienie z 23.3.2006 r., IV CNP 23/06, Biul. SN 2006, Nr 6, s. 8.
Postanowienie z 26.4.2006 r., V CNP 79/05, niepubl.
Postanowienie z 8.11.2006 r., II KK 83/06, OSNwSK 2006, Nr 1,
poz. 2114.
Wyrok z 14.12.2006 r., I BP 13/06, MoPr 2007, Nr 5, poz. 253.
Wyrok z 4.1.2007 r., V CNP 132/06, OSNC 2007, Nr 11, poz. 174.
Wyrok z 21.2.2007 r., I CNP 71/06, niepubl.
Postanowienie z 26.7.2007 r., V KK 174/07, KZS 2007, Nr 12, poz. 50.
Postanowienie z 27.3.2008 r., III UK 120/07, niepubl.
XIX
Pobierz darmowy fragment (pdf)