Prezentowana publikacja Sporządzanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracym wraz z wzorami pism i kazusem omawia całościowo problematykę:
systemu środków zaskarżenia występujących w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, ze szczególnym uwzględnieniem wzajemnych powiązań zachodzących pomiędzy tymi środkami,
wyboru właściwego środka zaskarżenia w konkretnych sytuacjach (okolicznościach) procesowych,
dopuszczalności poszczególnych środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, w tym wymogów formalnych i fiskalnych związanych ze sporządzaniem oraz wnoszeniem tych środków.
Książka obejmuje praktyczny komentarz do :
środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym , takich jak: odwołanie , wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy , zażalenie , a także wnioski o uchylenie , zmianę , stwierdzenie nieważności lub wygaśnięcia decyzji bądź wznowienie postępowania administracyjnego ,środka zaskarżenia w postaci skargi do sądu administracyjnego ,środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym , takich jak: skarga kasacyjna , zażalenie , sprzeciw od orzeczenia referendarza sądowego , skarga o wznowienie postępowania oraz skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego . Publikację, ze względu na jej praktyczny charakter, uzupełniono o wzory omawianych w niej pism , a także propozycję kazusu odpowiadającego modelowi zadań występujących na egzaminach prawniczych (adwokackim, radcowskim itd.).
Celem prezentowanej publikacji jest przybliżenie Czytelnikowi – w oparciu o najbardziej aktualne ustalenia doktryny i judykatury – praktycznych aspektów sporządzania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Szczególną uwagę Autor poświęca przy tym problematyce wyboru właściwego środka zaskarżenia w konkretnych sytuacjach (okolicznościach) procesowych, co wydaje się niezmiernie istotne z punktu widzenia złożonych powiązań zachodzących pomiędzy omawianymi w pracy środkami zaskarżenia.
Książka jest adresowana przede wszystkim do aplikantów wszystkich zawodów prawniczych , a także adwokatów i radców prawnych występujących w postępowaniach administracyjnych i sądowoadministracyjnych. Z uwagi na swój praktyczny charakter może być przydatna również dla sędziów i prokuratorów , a także dla pracowników administracji publicznej zaangażowanych w prowadzenie postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych.
Darmowy fragment publikacji:
Piotr Gołaszewski
Sporzàdzanie
Êrodków zaskar˝enia
w post´powaniu
administracyjnym
i sàdowoadministracyjnym
wraz z wzorami pism i kazusem
P R A W O S Ñ D O W E P R A W O S Ñ D O W E P R A W O S Ñ D O W E
P
R
A
W
O
S
Ñ
D
O
W
E
Piotr Gołaszewski
Sporzàdzanie
Êrodków zaskar˝enia
w post´powaniu
administracyjnym
i sàdowoadministracyjnym
wraz z wzorami pism i kazusem
Wydawnictwo C.H. Beck
Warszawa 2013
Redaktor koordynujący: Wioleta Beczek
Projekt okładki: GRAFOS
© Wydawnictwo C.H. Beck 2013
Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: GRAFOS
Druk i oprawa: Elpil, Siedlce
ISBN 978-83-255-4342-6
ISBN e-book 978-83-255-4343-3
Spis treści
Przedmowa ........................................................................................
XI
Wykaz skrótów .................................................................................. XV
Podstawowa literatura ...................................................................... XXI
Część I. Komentarz ......................................................................... 1
Rozdział 1. Zagadnienia wprowadzające ................................... 3
1. Uwagi wstępne ........................................................................... 3
2. Decyzje (postanowienia) administracyjne i orzeczenia sądowe
jako przedmiot zaskarżenia ........................................................ 8
3. Pojęcie środków zaskarżenia i ich podziały (systematyka) .........
4. Warunki (przesłanki) dopuszczalności środka zaskarżenia ........
4.1. Warunki (przesłanki) pierwotne .........................................
4.1.1. Istnienie przedmiotu zaskarżenia ..............................
4.1.2. Istnienie środka (aktu) zaskarżenia ..........................
4.2. Warunki (przesłanki) wtórne ..............................................
4.2.1. Dopuszczalność środka zaskarżenia z mocy ustawy ..
4.2.2. Wniesienie środka zaskarżenia przez uprawniony
podmiot .....................................................................
4.2.3. Wniesienie środka zaskarżenia w przepisanym
terminie (czasie) ........................................................
4.2.4. Pozostałe (szczególne) warunki (przesłanki) wtórne
4.3. Niedopuszczalność środka zaskarżenia oraz jej skutki .........
Rozdział 2. Wybór właściwego środka zaskarżenia ...................
1. Uwagi wstępne ...........................................................................
2. Konkurencja środków zaskarżania decyzji i postanowień
administracyjnych .......................................................................
3. Domniemanie formy decyzji administracyjnej w aspekcie
problematyki środków zaskarżenia .............................................
4. Zaskarżenie orzeczenia wydanego w niewłaściwej formie ..........
23
30
31
31
36
37
37
39
40
42
44
48
48
50
60
63
III
Rozdział 3. Środki zaskarżania decyzji i postanowień
administracyjnych ...........................................................................
1. Uwagi wstępne ...........................................................................
2. Środki zaskarżenia przysługujące na drodze administracyjnej ....
68
68
68
2.1. Wymogi formalne i fiskalne wspólne dla środków
70
zaskarżenia przysługujących na drodze administracyjnej ....
92
2.2. Zwyczajne środki zaskarżenia .............................................
92
2.2.1. Odwołanie .................................................................
92
2.2.1.1. Przedmiot zaskarżenia odwołaniem .............
2.2.1.2. Wymogi formalne odwołania ........................
96
2.2.1.3. Wymogi fiskalne odwołania .......................... 110
2.2.1.4. Podmioty uprawnione do wniesienia
odwołania ..................................................... 110
2.2.1.5. Termin do wniesienia odwołania .................. 114
2.2.1.6. Tryb wnoszenia odwołania ........................... 121
2.2.1.7. Niedopuszczalność odwołania oraz jej skutki . 125
2.2.2. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy .................. 128
2.2.2.1. Przedmiot zaskarżenia wnioskiem
o ponowne rozpatrzenie sprawy ................... 129
2.2.2.2. Wymogi formalne wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy ..................................... 132
2.2.2.3. Wymogi fiskalne wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy ..................................... 134
2.2.2.4. Podmioty uprawnione do wystąpienia
z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy . 134
2.2.2.5. Termin do wystąpienia z wnioskiem
o ponowne rozpatrzenie sprawy ................... 135
2.2.2.6. Tryb występowania z wnioskiem o ponowne
rozpatrzenie sprawy ..................................... 136
2.2.2.7. Niedopuszczalność wniosku o ponowne
rozpatrzenie sprawy oraz jej skutki .............. 137
2.2.3. Zażalenie samoistne ................................................... 137
2.2.3.1. Przedmiot zaskarżenia zażaleniem
samoistnym .................................................. 138
2.2.3.2. Wymogi formalne zażalenia samoistnego ..... 141
2.2.3.3. Wymogi fiskalne zażalenia samoistnego ....... 144
2.2.3.4. Podmioty uprawnione do wniesienia
zażalenia samoistnego .................................. 144
2.2.3.5. Termin do wniesienia zażalenia samoistnego .. 147
2.2.3.6. Tryb wnoszenia zażalenia samoistnego ......... 147
2.2.3.7. Niedopuszczalność zażalenia samoistnego
oraz jego skutki ............................................ 148
IV
Spis treści S p i s t r e ś c i
2.2.4. Zażalenie niesamoistne .............................................. 148
2.2.4.1. Przedmiot zaskarżenia zażaleniem
niesamoistnym .............................................. 149
2.2.4.2. Wymogi formalne zażalenia niesamoistnego .. 150
2.2.4.3. Wymogi fiskalne zażalenia niesamoistnego .. 151
2.2.4.4. Podmioty uprawnione do wniesienia
zażalenia niesamoistnego ............................. 151
2.2.4.5. Termin do wniesienia zażalenia
niesamoistnego ............................................. 152
2.2.4.6. Tryb wnoszenia zażalenia niesamoistnego .... 152
2.2.4.7. Niedopuszczalność zażalenia niesamoistnego
oraz jego skutki ............................................ 153
2.3. Nadzwyczajne środki zaskarżenia ....................................... 154
2.3.1. Wniosek o wznowienie postępowania
administracyjnego ...................................................... 163
2.3.1.1. Przedmiot zaskarżenia wnioskiem
o wznowienie postępowania
administracyjnego ........................................ 164
2.3.1.2. Wymogi formalne wniosku o wznowienie
postępowania administracyjnego .................. 168
2.3.1.3. Wymogi fiskalne wniosku o wznowienie
postępowania administracyjnego .................. 182
2.3.1.4. Podmioty uprawnione do wystąpienia
z wnioskiem o wznowienie postępowania
administracyjnego ........................................ 183
2.3.1.5. Termin do wystąpienia z wnioskiem
o wznowienie postępowania
administracyjnego ........................................ 185
2.3.1.6. Tryb występowania z wnioskiem
o wznowienie postępowania
administracyjnego ........................................ 188
2.3.1.7. Niedopuszczalność wniosku o wznowienie
postępowania administracyjnego oraz
jej skutki ....................................................... 193
2.3.2. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji
(postanowienia)......................................................... 196
2.3.2.1. Przedmiot zaskarżenia wnioskiem
o stwierdzenie nieważności decyzji
(postanowienia) ........................................... 197
2.3.2.2. Wymogi formalne wniosku o stwierdzenie
nieważności decyzji (postanowienia) ........... 200
2.3.2.3. Wymogi fiskalne wniosku o stwierdzenie
nieważności decyzji (postanowienia) ........... 215
V
2.3.2.4. Podmioty uprawnione do wystąpienia
z wnioskiem o stwierdzenie nieważności
decyzji (postanowienia) ............................... 216
2.3.2.5. Termin do wystąpienia z wnioskiem
o stwierdzenie nieważności decyzji
(postanowienia) ........................................... 217
2.3.2.6. Tryb występowania z wnioskiem
o stwierdzenie nieważności decyzji
(postanowienia) ........................................... 218
2.3.2.7. Niedopuszczalność wniosku o stwierdzenie
nieważności decyzji (postanowienia) oraz
jej skutki ....................................................... 220
2.3.3. Wniosek o zmianę lub uchylenie decyzji .................... 223
2.3.3.1. Przedmiot zaskarżenia wnioskiem o zmianę
lub uchylenie decyzji .................................... 224
2.3.3.2. Wymogi formalne wniosku o zmianę lub
uchylenie decyzji .......................................... 228
2.3.3.3. Wymogi fiskalne wniosku o zmianę lub
uchylenie decyzji .......................................... 232
2.3.3.4. Podmioty uprawnione do wystąpienia
z wnioskiem o zmianę lub uchylenie decyzji ... 232
2.3.3.5. Termin do wystąpienia z wnioskiem
o zmianę lub uchylenie decyzji ..................... 234
2.3.3.6. Tryb występowania z wnioskiem o zmianę
lub uchylenie decyzji .................................... 234
2.3.3.7. Niedopuszczalność wniosku o zmianę lub
uchylenie decyzji oraz jej skutki ................... 237
2.3.4. Wniosek o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji ............. 240
2.3.4.1. Przedmiot zaskarżenia wnioskiem
o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji............... 240
2.3.4.2. Wymogi formalne wniosku o stwierdzenie
wygaśnięcia decyzji ...................................... 243
2.3.4.3. Wymogi fiskalne wniosku o stwierdzenie
wygaśnięcia decyzji ...................................... 246
2.3.4.4. Podmioty uprawnione do wystąpienia
z wnioskiem o stwierdzenie wygaśnięcia
decyzji .......................................................... 246
2.3.4.5. Termin do wystąpienia z wnioskiem
o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji............... 247
2.3.4.6. Tryb występowania z wnioskiem
o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji............... 248
2.3.4.7. Niedopuszczalność wniosku o stwierdzenie
wygaśnięcia decyzji oraz jej skutki ............... 250
VI
Spis treści S p i s t r e ś c i
3. Środki zaskarżenia przysługujące na drodze
sądowoadministracyjnej ............................................................. 253
3.1. Uwagi wstępne .................................................................... 253
3.2. Skarga do sądu administracyjnego ...................................... 255
3.2.1. Przedmiot zaskarżenia skargą do sądu
administracyjnego ...................................................... 255
3.2.2. Wymogi formalne skargi do sądu administracyjnego .. 262
3.2.3. Wymogi fiskalne skargi do sądu administracyjnego .. 272
3.2.4. Podmioty uprawnione do wniesienia skargi do sądu
administracyjnego ...................................................... 277
3.2.5. Termin do wniesienia skargi do sądu
administracyjnego ...................................................... 282
3.2.6. Tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego .... 287
3.2.7. Niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego
oraz jej skutki ............................................................ 295
4. Środki zaskarżenia przysługujące na drodze cywilnej................. 299
5. Środki zaskarżania bezczynności (przewlekłości proceduralnej)
przy wydawaniu decyzji i postanowień administracyjnych ......... 302
5.1. Przedmiot zaskarżenia ........................................................ 303
5.2. Zażalenie (ponaglenie) na niezałatwienie sprawy
w terminie (wezwanie do usunięcia naruszenia prawa) ...... 306
5.3. Skarga na bezczynność (przewlekłość proceduralną)
do sądu administracyjnego ................................................. 311
5.4. Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego ... 316
Rozdział 4. Środki zaskarżania orzeczeń sądów
administracyjnych ........................................................................... 321
1. Uwagi wstępne ........................................................................... 321
2. Wymogi formalne i fiskalne wspólne dla środków zaskarżania
orzeczeń sądów administracyjnych ............................................. 330
3. Zwyczajne środki zaskarżenia ..................................................... 345
3.1. Skarga kasacyjna ................................................................. 345
3.1.1. Przedmiot zaskarżenia skargą kasacyjną .................... 345
3.1.2. Wymogi formalne skargi kasacyjnej ........................... 349
3.1.2.1. Podstawy kasacyjne ...................................... 357
3.1.3. Wymogi fiskalne skargi kasacyjnej ............................. 362
3.1.4. Podmioty uprawnione do wniesienia skargi kasacyjnej . 362
3.1.5. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej ..................... 366
3.1.6. Tryb wnoszenia skargi kasacyjnej .............................. 369
3.1.7. Niedopuszczalność skargi kasacyjnej oraz jej skutki .. 374
3.2. Zażalenie ............................................................................. 376
3.2.1. Przedmiot zaskarżenia zażaleniem ............................ 376
3.2.2. Wymogi formalne zażalenia ....................................... 381
VII
3.2.3. Wymogi fiskalne zażalenia ......................................... 386
3.2.4. Podmioty uprawnione do wniesienia zażalenia ......... 386
3.2.5. Termin do wniesienia zażalenia ................................. 387
3.2.6. Tryb wnoszenia zażalenia .......................................... 388
3.2.7. Niedopuszczalność zażalenia oraz jej skutki .............. 389
3.3. Wniosek o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego
zaskarżeniu zażaleniem ....................................................... 391
3.3.1. Przedmiot wniosku o rozpoznanie postanowienia
niepodlegającego zaskarżeniu zażaleniem ................. 392
3.3.2. Wymogi formalne wniosku o rozpoznanie
postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu
zażaleniem ................................................................. 394
3.3.3. Wymogi fiskalne wniosku o rozpoznanie
postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu
zażaleniem ................................................................. 395
3.3.4. Podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem
o rozpoznanie postanowienia niepodlegającego
zaskarżeniu zażaleniem ............................................. 396
3.3.5. Termin do wystąpienia z wnioskiem o rozpoznanie
postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu
zażaleniem ................................................................. 396
3.3.6. Tryb występowania z wnioskiem o rozpoznanie
postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu
zażaleniem ................................................................. 396
3.3.7. Niedopuszczalność wniosku o rozpoznanie
postanowienia niepodlegającego zaskarżeniu
zażaleniem oraz jej skutki .......................................... 397
3.4. Sprzeciw od orzeczenia referendarza sądowego ................. 399
3.4.1. Przedmiot zaskarżenia sprzeciwem ........................... 399
3.4.2. Wymogi formalne sprzeciwu ..................................... 400
3.4.3. Wymogi fiskalne sprzeciwu ....................................... 402
3.4.4. Podmioty uprawnione do wniesienia sprzeciwu ........ 403
3.4.5. Termin do wniesienia sprzeciwu ................................ 404
3.4.6. Tryb wnoszenia sprzeciwu ......................................... 404
3.4.7. Niedopuszczalność sprzeciwu oraz jej skutki ............. 406
3.5. Odwołanie od zarządzenia przewodniczącego .................... 408
3.5.1. Przedmiot zaskarżenia odwołaniem .......................... 409
3.5.2. Wymogi formalne odwołania .................................... 410
3.5.3. Wymogi fiskalne odwołania....................................... 411
3.5.4. Podmioty uprawnione do wniesienia odwołania ....... 411
3.5.5. Termin do wniesienia odwołania ............................... 411
3.5.6. Tryb wnoszenia odwołania ........................................ 412
3.5.7. Niedopuszczalność odwołania oraz jej skutki ............ 413
VIII
Spis treści S p i s t r e ś c i
4. Nadzwyczajne środki zaskarżenia ............................................... 414
4.1. Skarga o wznowienie postępowania .................................... 415
4.2. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem
prawomocnego orzeczenia .................................................. 419
5. Skarga na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego .. 424
Część II. Wzory pism ....................................................................... 431
1. Odwołanie od decyzji administracyjnej ..................................... 433
2. Zażalenie na postanowienie administracyjne ............................ 441
3. Wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego ......... 446
4. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej . 450
5. Wniosek o zmianę decyzji administracyjnej .............................. 456
6. Skarga do sądu administracyjnego ............................................ 463
7. Skarga kasacyjna od orzeczenia sądu administracyjnego .......... 473
8. Zażalenie na postanowienie sądu administracyjnego ................ 485
Część III. Kazus wraz z rozwiązaniem – opinią o braku
podstaw do sporządzenia skargi do wojewódzkiego sądu
administracyjnego (z elementem dodatkowym dotyczącym
sytuacji procesowej klienta) .......................................................... 491
1. Treść zadania (opis stanu faktycznego) ..................................... 493
2. Omówienie istotnych zagadnień (problemów) ......................... 496
3. Rozwiązanie zadania ................................................................. 498
Indeks ................................................................................................. 505
IX
Przedmowa
Środki zaskarżenia zajmują w ramach każdej procedury miejsce
szczególne. Nie ma bowiem chyba teoretyka prawa procesowego,
który nie poświęcałby im – co najmniej niezbędnej – uwagi, jak też
trudno o praktyka, który – podczas swojej prawniczej drogi – nie
sporządzałby tych środków. Należy przy tym wspomnieć, że nie spo-
sób wyobrazić sobie egzaminu z zakresu procedury, czy to w ramach
studiów, czy aplikacji, który przynajmniej nie zahaczałby o proble-
matykę środków zaskarżenia, jeśli nie czyni jej zagadnieniem klu-
czowym, jak z kolei – obligatoryjnie – jest to przyjęte w przypadku
zawodowych egzaminów prawniczych (a ściślej mówiąc, właściwych
części tych egzaminów).
Śmiało można więc zaryzykować tezę, że nie ma – bądź jednak
lepiej powiedzieć, nie powinno być – prawnika, który środków zaskar-
żenia nie zna, w tym w szczególności prawnika-praktyka (przede
wszystkim procesualisty), który sztuki ich sporządzania nie posiadł
i nie opanował.
Tak długo zarazem, jak w działalność ludzką – w tym działal-
ność orzeczniczą organów administrujących i sądów – wpisane będą
ryzyko błędu oraz element subiektywizmu dokonywanych ocen,
a więc, jak należy sądzić (a co najmniej przypuszczać) – zawsze, tak
długo środki zaskarżenia nie tylko będą miały rację bytu, lecz także
będą nadal zajmowały szczególne miejsce w ramach każdego z po-
stępowań w znaczeniu prawnym.
Wychodząc z tych – poniekąd oczywistych – założeń, zdecy-
dowałem się przygotować dla Państwa – we współpracy z Wydaw-
nictwem C.H. Beck, któremu w tym miejscu pragnę serdecznie
podziękować za kolejny etap doskonałej współpracy – niniejszą
XI
publikację poświęconą środkom zaskarżenia w postępowaniu
administracyjnym i sądowoadministracyjnym.
Mam nadzieję, że oddawana w Państwa ręce książka okaże się
przydatna i pomocna zarówno podczas zajęć aplikacyjnych, jak też
w bieżącej praktyce prawniczej. W założeniu bowiem publikacja ta
skierowana jest do szerokiego kręgu Czytelników i pozostaje mi –
jako Autorowi – liczyć na to, że spełni ona postawione przed nią
zadania, a więc po pierwsze, przybliży Państwu problematykę środ-
ków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym i sądowoad-
ministracyjnym w ogólności (w tym w aspekcie ich wzajemnych
powiązań), a po drugie, przystępnie zobrazuje Czytelnikom sposób
sporządzania tych środków.
Publikacja niniejsza ma z pewnością wymiar w pierwszej ko-
lejności praktyczny, jednakże – przynajmniej w moim przekonaniu
– nie jest pozbawiona również waloru teoretycznego. Po raz pierwszy
przyszło bowiem Autorowi omówić w jednej publikacji (temu
wyłącznie poświęconej) środki zaskarżenia występujące w dwóch
– wprawdzie powiązanych ze sobą, jednakże odrębnych – postępowa-
niach, tj. w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyj-
nym. Wymagało to przyjęcia określonych założeń metodologicznych
i systematyzujących, których ocenę pozostawiam rzecz jasna Czy-
telnikom.
Nie byłoby tej książki, gdyby nie inspiracja i wsparcie ze strony
wybitnych znawców prawa administracyjnego oraz procedury ad-
ministracyjnej i sądowoadministracyjnej w osobach Pana Profesora
Marka Wierzbowskiego oraz Pana Profesora Jacka Jagielskiego, których
głosy towarzyszyły Autorowi nieprzerwanie w toku prac nad niniej-
szą publikacją. Przy tej okazji chciałbym tradycyjnie podziękować
Panom Profesorom za całokształt pracy, jaką wnieśli i niezmiennie
cały czas wnoszą w mój prawniczy rozwój.
Przygotowanie oddawanej właśnie w Państwa ręce książki,
choćby ze względu na jej stosunkowo szeroką materię, było zadaniem
wymagającym, a przede wszystkim pracochłonnym. Chcę w związku
z tym podziękować żonie Małgorzacie i bliskim za udzielone wsparcie
oraz dużą dozę cierpliwości i wyrozumiałości, jaką – nie bez po-
święceń i wyrzeczeń – okazali w trakcie prac nad przygotowaniem
tej publikacji.
XII
Przedmowa P r z e d m o w a
Chciałbym również bardzo serdecznie podziękować Panu Me-
cenasowi Lechowi Żyżylewskiemu, mojemu patronowi z czasów apli-
kacji radcowskiej i wieloletniemu współpracownikowi, za okazaną
wiarę i wsparcie, które przyczyniły się do powodzenia zarówno tego,
jak i poprzednich projektów wydawniczych.
Do Czytelników mam natomiast gorącą prośbę o wszelkie uwagi
dotyczące tej publikacji, bowiem zostaną one wykorzystane w toku
prac nad przygotowaniem kolejnych wydań tego opracowania.
Warszawa, październik 2012
Piotr Gołaszewski
XIII
Wykaz skrótów
1. Źródła prawa
BiegRewU
DostInfPubU
DyscypFinPubU
DziałUbezpU
EgzAdmU
Euro2012U
FundEmU
GazCieplU
GazZiemŚwinU
GospNierRolU
ustawa z 7.5.2009 r. o biegłych rewidentach i ich
samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania
sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicz-
nym (Dz.U. Nr 77, poz. 649 ze zm.)
ustawa z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji pu-
blicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.)
ustawa z 17.12.2004 r. o odpowiedzialności za
naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U.
z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.)
ustawa z 22.5.2003 r. o działalności ubezpieczenio-
wej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66 ze zm.)
ustawa z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyj-
nym w administracji (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r.
poz. 1015 ze zm.)
ustawa z 7.9.2007 r. o przygotowaniu finałowego
turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EU-
RO 2012 (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133
ze zm.)
ustawa z 28.8.1997 r. o organizacji i funkcjonowa-
niu funduszy emerytalnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r.
Nr 34, poz. 189 ze zm.)
ustawa z 17.7.2009 r. o systemie zarządzania emi-
sjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U.
Nr 130, poz. 1070 ze zm.)
ustawa z 24.4.2009 r. o inwestycjach w zakresie ter-
minalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziem-
nego w Świnoujściu (Dz.U. Nr 84, poz. 700 ze zm.)
ustawa z 19.10.1991 r. o gospodarowaniu nieru-
chomościami rolnymi Skarbu Państwa (tekst jedn.
Dz.U. z 2012 r. poz. 1187)
XV
W y k a z s k r ó t ó w
GospNierU
InwDrogPublU
InwestLotU
IzbyAptekU
IzbyRolU
KC
KlęskŻywiołU
KoncesBudU
Konstytucja RP
KosmetykiU
KPA
KRSU
KSH
KSSiPU
NierRekompU
ObrRPU
ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomo-
ściami (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651
ze zm.)
ustawa z 10.4.2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 193,
poz. 1194 ze zm.)
ustawa z 12.2.2009 r. o szczególnych zasadach przy-
gotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk
użytku publicznego (Dz.U. Nr 42, poz. 340 ze zm.)
ustawa z 19.4.1991 r. o izbach aptekarskich (tekst
jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 136, poz. 856 ze zm.)
ustawa z 14.12.1995 r. o izbach rolniczych (tekst
jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 927 ze zm.)
ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16,
poz. 93 ze zm.)
ustawa z 18.4.2002 r. o stanie klęski żywiołowej
(Dz.U. Nr 62, poz. 558 ze zm.)
ustawa z 9.1.2009 r. o koncesji na roboty budowlane
lub usługi (Dz.U. Nr 19, poz. 101 ze zm.)
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r.
(Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.)
ustawa z 30.3.2001 r. o kosmetykach (Dz.U. Nr 42,
poz. 473 ze zm.)
ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania ad-
ministracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98,
poz. 1071 ze zm.)
ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym
(tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186 ze zm.)
ustawa z 15.9.2000 r. – Kodeks spółek handlowych
(Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.)
ustawa z 23.1.2009 r. o Krajowej Szkole Sądownic-
twa i Prokuratury (Dz.U. Nr 26, poz. 157 ze zm.)
ustawa z 8.7.2005 r. o realizacji prawa do rekom-
pensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza
obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.
Nr 169, poz. 1418 ze zm.)
ustawa z 21.11.1967 r. o powszechnym obowiązku
obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U.
z 2012 r. poz. 461 ze zm.)
XVI
OchrCudzU
OchrInfU
OchrKonkurU
OchrZwU
OfertaPublU
OpłSkarbU
OrdPodU
PlanZagospU
PNU
PodpElektroU
PolicjaU
PolRozwojuU
PomSpołU
Powódź10U
PPSA
W y k a z s k r ó t ó w
ustawa z 13.6.2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom
ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 680)
ustawa z 5.8.2010 r. o ochronie informacji niejaw-
nych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228)
ustawa z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i kon-
sumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.)
ustawa z 21.8.1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn.
Dz.U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002 ze zm.)
ustawa z 29.7.2005 r. o ofercie publicznej i warun-
kach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach
publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 185,
poz. 1439 ze zm.)
ustawa z 16.11.2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U.
Nr 225, poz. 1635 ze zm.)
ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst
jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.)
ustawa z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodaro-
waniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r.
poz. 647)
ustawa z 18.12.1998 r. o Instytucie Pamięci Narodo-
wej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424
ze zm.)
ustawa z 18.9.2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U.
Nr 130, poz. 1450 ze zm.)
ustawa z 6.4.1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r.
Nr 287, poz. 1687 ze zm.)
ustawa z 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia po-
lityki rozwoju (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 84,
poz. 712 ze zm.)
ustawa z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (tekst
jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.)
ustawa z 24.6.2010 r. o szczególnych rozwiąza-
niach związanych z usuwaniem skutków powodzi
z 2010 r. (Dz.U. Nr 123, poz. 835 ze zm.)
ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U.
z 2012 r. poz. 270 ze zm.)
XVII
W y k a z s k r ó t ó w
PrAdw
PrBud
PrEnerg
PrFarm
PrGeodKart
PrOchrŚrod
PrPoczt
PrPostSAdm
PrPras
PrSzkolWyż
PrTelekom
PrWłPrzem
PrWod
PrZgrom
RadPrU
RegWewUrzWSA
RPDU
RPOU
XVIII
ustawa z 26.5.1982 r. – Prawo o adwokaturze (tekst
jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.)
ustawa z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (tekst
jedn. Dz.U. 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.)
ustawa z 10.4.1997 r. – Prawo energetyczne (tekst
jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1059)
ustawa z 6.9.2001 r. – Prawo farmaceutyczne
(tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.)
ustawa z 17.5.1989 r. – Prawo geodezyjne i kar-
tograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 193,
poz. 1287)
ustawa z 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska
(tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.)
ustawa z 12.6.2003 r. – Prawo pocztowe (tekst
jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.)
ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U.
z 2012 r. poz. 270 ze zm.)
ustawa z 26.1.1984 r. – Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5,
poz. 24 ze zm.)
ustawa z 27.7.2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyż-
szym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 572 ze zm.)
ustawa z 16.7.2004 r. – Prawo telekomunikacyjne
(Dz.U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.)
ustawa z 30.6.2000 r. – Prawo własności przemysłowej
(tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 ze zm.)
ustawa z 18.7.2001 r. – Prawo wodne (tekst jedn.
Dz.U. z 2012 r. poz. 145)
ustawa z 5.7.1990 r. – Prawo o zgromadzeniach
(Dz.U. Nr 51, poz. 297 ze zm.)
ustawa z 6.7.1982 r. o radcach prawnych (tekst
jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm.)
rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Pol-
skiej z 18.9.2003 r. – Regulamin wewnętrznego
urzędowania wojewódzkich sądów administracyj-
nych (Dz.U. Nr 169, poz. 1646)
ustawa z 6.1.2000 r. o Rzeczniku Praw Dziecka
(Dz.U. Nr 6, poz. 69 ze zm.)
ustawa z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich
(tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.)
InspOchrŚrU
RTVU
RzeczPatentU
SamArchitektU
SkargaU
SłużbaCelnaU
SłużbaWięźU
StrPożU
SwobDziałGospU
SysUbSpołU
ŚOZŚrPubU
ŚrodInfU
TrKolejU
UjawDokIPNU
W y k a z s k r ó t ó w
ustawa z 20.7.1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska
(tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 ze zm.)
ustawa z 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji (tekst
jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226 ze zm.)
ustawa z 11.4.2001 r. o rzecznikach patentowych
(tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 155, poz. 925)
ustawa z 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych
architektów, inżynierów budownictwa oraz urbani-
stów (Dz.U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 ze zm.)
ustawa z 17.6.2004 r. o skardze na naruszenie prawa
strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przy-
gotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym
przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nie-
uzasadnionej zwoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.)
ustawa z 27.8.2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. Nr 168,
poz. 1323 ze zm.)
ustawa z 9.4.2010 r. o Służbie Więziennej (Dz.U.
Nr 79, poz. 523 ze zm.)
ustawa z 24.8.1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
(tekst jedn. Dz.U. 2009 r. Nr 12 poz. 68 ze zm.)
ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospo-
darczej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447
ze zm.)
ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń spo-
łecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585
ze zm.)
ustawa z 27.8.2004 r. o świadczeniach opieki zdro-
wotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst
jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.).
ustawa z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływa-
nia na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.)
ustawa z 28.3.2003 r. o transporcie kolejowym
(tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.)
ustawa z 18.10.2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa
z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów
(tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.)
XIX
Pobierz darmowy fragment (pdf)
