Darmowy fragment publikacji:
KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA
Postêpowanie wobec d³u¿ników alimentacyjnych
oraz zaliczka alimentacyjna
Polecamy nasze publikacje z tego zakresu:
Pod red. K. Pietrzykowskiego
KODEKS RODZINNY I OPIEKUÑCZY. KOMENTARZ
Du¿e Komentarze Becka
Pod red. K. Piaseckiego
KODEKS POSTÊPOWANIA CYWILNEGO. KOMENTARZ.
TOM I–III
Du¿e Komentarze Becka
A. Zieliñski, K. Flaga-Gieruszyñska
KODEKS POSTÊPOWANIA CYWILNEGO. KOMENTARZ.
TOM I–II
Komentarze Becka
K. Gromek
KODEKS RODZINNY I OPIEKUÑCZY. KOMENTARZ,
wyd. 2
Komentarze Becka
M. Rozwadowska-Herrmann
KODEKS RODZINNY I OPIEKUÑCZY
KodeksSystem
M. Uliasz
KODEKS POSTÊPOWANIA CYWILNEGO. KOMENTARZ.
TOM I–II
Krótkie Komentarze Becka
www.sklep.beck.pl
Postêpowanie
wobec d³u¿ników
alimentacyjnych
oraz zaliczka
alimentacyjna
Komentarz
Wojciech Maciejko
Postêpowanie wobec d³u¿ników alimentacyjnych
oraz zaliczka alimentacyjna
Stan prawny: maj 2007 r.
Redakcja: Magdalena Cymerska
© Wydawnictwo C. H. Beck 2007
Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o.
ul. Gen. Zaj¹czka 9, 01-518 Warszawa
Sk³ad i ³amanie: DTP Service
Druk i oprawa: WDG Drukarnia w Gdyni Sp. z o.o., Gdynia
ISBN 978-83-7383-616-6
Spis treœci
Spis treœci
Spis treœci
Przedmowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII
XI
Wykaz literatury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII
Wykaz orzeczeñ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIX
A. Tekst ustawy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ustawa o postêpowaniu wobec d³u¿ników alimentacyjnych
oraz zaliczce alimentacyjnej z dnia 22 kwietnia 2005 r.
(Dz.U. Nr 86, poz. 732)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Komentarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdzia³ 1. Przepisy ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 1. Zakres przedmiotowy i podmiotowy regulacji . . . . . . .
Art. 2. Definicje legalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdzia³ 2. Zasady postêpowania wobec d³u¿ników
alimentacyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 3. Nadzór wójta nad komornikiem s¹dowym . . . . . . . . .
Art. 4. Administracyjne œrodki dyscyplinuj¹ce d³u¿nika
1
3
31
33
33
51
131
131
alimentacyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
161
Art. 5. Pozbawienie d³u¿nika alimentacyjnego prawa do
kierowania pojazdem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 6. Wójt jako powód na prawach prokuratora . . . . . . . . .
Rozdzia³ 3. Zaliczka alimentacyjna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 7. Prawo do zaliczki alimentacyjnej . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 8. Wysokoœæ zaliczki alimentacyjnej; przes³anki
192
198
221
221
negatywne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
233
Art. 9. Wieloœæ uprawnionych do zaliczki i wieloœæ d³u¿ników
alimentacyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
260
Art. 9a. Upowa¿nienia do prowadzenia orzecznictwa
administracyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 10. Ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej . . . . . . . .
Art. 10a. Zmiana i uchylenie decyzji ostatecznej bez zgody
264
271
strony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
332
V
Spis treœci
Art. 11. Wstrzymanie i wznowienie wyp³aty zaliczki
alimentacyjnej
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
336
Art. 12. Zwrot zaliczki alimentacyjnej przez d³u¿nika
alimentacyjnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 13. Kontynuacja postêpowania egzekucyjnego . . . . . . . .
Art. 14. Trwa³a zmiana w wysokoœci zaliczki alimentacyjnej . .
Art. 15. Zwrot nienale¿nie pobranej zaliczki alimentacyjnej . .
Art. 16. Ulga w obowi¹zkach zwrotu zaliczki nale¿nie
i nienale¿nie pobranej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 17. Finansowanie zadañ alimentacyjnych gminy . . . . . . .
Art. 18. Weryfikacja prawodawcza zaliczek; odpowiednie
stosowanie ŒwiadRodzU i KPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdzia³ 4. Zmiany w przepisach obowi¹zuj¹cych . . . . . . . . .
Art. 19. Zwolnienie organu pomocy spo³ecznej z prowadzenia
dochodzenia; wy³¹czenie zaliczki spod egzekucji s¹dowej . .
. .
Art. 20. Wy³¹czenie zaliczki spod egzekucji administracyjnej
Art. 21. Zwi¹zanie pracodawcy podaniem wierzyciela
o potr¹cenie œwiadczenia alimentacyjnego z wynagrodzenia
za pracê . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 22. Zwolnienie zaliczki alimentacyjnej z podatku
dochodowego od osób fizycznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 23. Karne œciganie z urzêdu d³u¿ników alimentacyjnych . . .
Art. 24. D³u¿nik alimentacyjny jako d³u¿nik niewyp³acalny . .
Art. 25. Udostêpnianie wójtom akt administracyjnych spraw
349
362
370
373
379
386
401
429
429
432
433
434
435
437
podatkowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
438
Art. 26. Ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób
uprawnionych do œwiadczenia pielêgnacyjnego . . . . . . . . .
Art. 27. Przebudowa systemu œwiadczeñ rodzinnych . . . . . . .
Rozdzia³ 5. Przepisy koñcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 28. Dwusk³adnikowe upowa¿nienie ustawowe . . . . . . . . .
Art. 29. Specjalna zaliczka alimentacyjna na czas rozwodu . .
Art. 29a. Sformalizowane podanie pomimo braku przepisu . .
Art. 30. Wejœcie w ¿ycie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
440
442
462
462
464
470
471
493
VI
Przedmowa
Przedmowa
Uchwalenie ustawy z 22.4.2005 r. o postêpowaniu wobec d³u¿ników ali-
Przedmowa
mentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 ze zm.)
by³o wynikiem zniesienia zadañ organów rentowych zwi¹zanych z przy-
znawaniem i wyp³at¹ œwiadczeñ z funduszu alimentacyjnego. Z wyj¹tkiem
tymczasowego rozwi¹zania w ramach systemu œwiadczeñ rodzinnych,
przepisy prawa od 1.5.2004 r. nie przewidywa³y jakichkolwiek publicz-
nych uprawnieñ alimentacyjnych.
Nowa regulacja w znacznie wierniejszy sposób odpowiada wspó³czes-
nym konstytucyjnym wymogom wynikaj¹cym ze spo³ecznej funkcji rodzi-
ny i obowi¹zków osób, które rodzinê za³o¿y³y. Systematyka oraz treœæ
unormowañ komentowanej ustawy wskazuj¹, ¿e prawodawca powróci³ do
za³o¿enia, i¿ obowi¹zek alimentacyjny jest w pierwszej kolejnoœci indywi-
dualnym, cywilnym ciê¿arem cz³onka rodziny. Cz³onek rodziny nie mo¿e
byæ, co do zasady, wyrêczany w tym zakresie przez organy w³adzy
publicznej. Dbaj¹c o w³asne interesy, nie mo¿e zak³adaæ, ¿e wspó³utrzy-
mywaniem za³o¿onej przez niego rodziny zajmie siê Pañstwo. Zadania
organów administracji publicznej w pierwszym rzêdzie polegaæ maj¹ na
d¹¿eniu do przywrócenia zachwianych relacji alimentacyjnych, a dopiero
bezskutecznoœæ zmierzaj¹cych do tego œrodków prawnych, na zasadzie
wyj¹tku, uprawnia osobê oczekuj¹c¹ œwiadczenia alimentacyjnego, do
publicznoprawnego zamiennika. Publicznoprawne œwiadczenie alimenta-
cyjne jest ponadto œwiadczeniem warunkowym i zwrotnym. Jego realiza-
cja przez w³aœciwy organ nie zmniejsza alimentacyjnej odpowiedzialno-
œci d³u¿nika; przekszta³ca j¹ tylko w odpowiedzialnoœæ o charakterze
publicznym.
Wprowadzenie postêpowania wobec d³u¿nika alimentacyjnego spowo-
dowa³o, ¿e rol¹ organów Pañstwa oraz gminy, w pierwszym rzêdzie sta³a
siê pomoc w przezwyciê¿eniu niepomyœlnoœci ¿yciowych, które w nieza-
winiony przez d³u¿nika sposób spowodowa³y materialn¹ i opiekuñcz¹ za-
paœæ rodziny. Rol¹ wójta, burmistrza i prezydenta miasta sta³a siê pomoc
w uzyskaniu przez nieporadnego d³u¿nika zatrudnienia przy wspó³dzia³aniu
z powiatowym urzêdem pracy. Celowe unikanie realizacji prywatnopraw-
nego obowi¹zku alimentacyjnego umo¿liwi³o organom gminy stosowanie
szeregu œrodków dyscyplinuj¹cych o charakterze administracyjnym, cy-
VII
Przedmowa
wilnym oraz karnym. Wójt sta³ siê uprawniony do inicjowania œrodków
nadzoru s³u¿bowego nad komornikiem s¹dowym w celu maksymalizacji
skutecznoœci egzekucji œwiadczeñ alimentacyjnych, a tak¿e do cofania
d³u¿nikowi niektórych uprawnieñ o charakterze administracyjnym, w tym
korzystania z prawa jazdy. Obok administracyjnych œrodków dyscypli-
nuj¹cych d³u¿nika oraz organ egzekucyjny, wójt korzysta z uprawnieñ
prokuratora. Uprawnienia te ma obowi¹zek wykorzystywaæ dochodz¹c
w procesie cywilnym œwiadczeñ alimentacyjnych od cz³onków rodziny zo-
bowi¹zanych do alimentacji w dalszej kolejnoœci, a wiêc z pominiêciem
nierzetelnego d³u¿nika alimentacyjnego. Na wypadek uporczywego unika-
nia przez d³u¿nika realizacji zobowi¹zania alimentacyjnego, wójt zosta³
wyposa¿ony w œrodki umo¿liwiaj¹ce wszczêcie przeciwko d³u¿nikowi po-
stêpowania karnego.
Dopiero trwaj¹ca przez oznaczony czas bezskutecznoœæ œrodków przy-
muszaj¹cych d³u¿nika do wykonania obowi¹zku alimentacyjnego upraw-
nia organ gminy do uwzglêdnienia podania wierzyciela o przyznanie pub-
licznego œwiadczenia alimentacyjnego – zaliczki. Œwiadczenie tego typu
nie jest ani œwiadczeniem z zakresu ubezpieczenia spo³ecznego, ani te¿
z zakresu pomocy spo³ecznej. Jest zabezpieczeniowym zamiennikiem pry-
watnoprawnego œwiadczenia alimentacyjnego, kredytuj¹cym w tymczaso-
wy sposób rodzinê, której wysokoœæ dochodów nie wystarcza na zaspoko-
jenie podstawowych potrzeb bytowych. Zasady przyznawania zaliczki
alimentacyjnej stworzy³y od 1.6.2005 r. nowy model administracyjnej
sprawy alimentacyjnej. Postêpowanie administracyjne w tych sprawach
przebiega przez tok instancji, a rozstrzygniêcia podlegaj¹ kontroli s¹dów
administracyjnych. Odst¹piono tym samym od w³aœciwego dla spraw z za-
kresu ubezpieczenia spo³ecznego, jednoinstancyjnego postêpowania przed
organem rentowym i trybu odwo³awczego przenosz¹cego sprawê admini-
stracyjn¹ na drogê procesu cywilnego.
Doboru kierunków badañ nad komentowan¹ ustaw¹ dokonano ze wzglê-
du na kryterium roli wójta, który jako organ administracji publicznej wy-
konuje w³adcze oraz organizatorskie zadania przywracaj¹ce legalny kszta³t
stosunkom z zakresu prawa rodzinnego.
Komentarz adresowany jest przede wszystkim do urzêdników sa-
morz¹dowych realizuj¹cych w jednostkach organów samorz¹du gminnego
(urzêdach gmin, miast i oœrodkach pomocy spo³ecznej) zadania orzecz-
nicze z zakresu zaliczek alimentacyjnych i œrodków dyscyplinuj¹cych
d³u¿ników alimentacyjnych. Zamieszczona w nim obszerna analiza aspek-
tów postêpowania odwo³awczego oraz s¹dowoadministracyjnego, mo¿e
VIII
Przedmowa
byæ pomocna w pracy orzeczniczej organów drugiej instancji i s¹dów
administracyjnych, kontroluj¹cych legalnoœæ rozstrzygniêæ w administra-
cyjnych sprawach alimentacyjnych. Niezale¿nie od tego, Komentarz mo¿e
s³u¿yæ tak¿e osobom, które z racji swojej sytuacji rodzinnej i bytowej, wy-
magaj¹ pomocy publicznej.
Warszawa, maj 2007 r.
Wojciech Maciejko
IX
Wykaz skrótów
1. ród³a prawa
Wykaz skrótów
Wykaz skrótów
CzynKomR . . . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Sprawiedliwoœci z 9.3.1968 r.
w sprawie czynnoœci komorników (Dz.U. Nr 10,
poz. 52 ze zm.)
EgzAdmU . . . . . . . . . ustawa z 17.6.1966 r. o postêpowaniu egzekucyj-
nym w administracji (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 229,
poz. 1954 ze zm.)
FundAlimU . . . . . . . . ustawa z 18.7.1974 r. o funduszu alimentacyjnym
(t.j. Dz.U. z 1991 r. Nr 45, poz. 200 ze zm.)
InfŒwiadRodzR . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Poli-
tyki Spo³ecznej z 29.4.2004 r. w sprawie homologa-
cji systemów informatycznych stosowanych w urzê-
dach administracji publicznej realizuj¹cych za-
dania w zakresie œwiadczeñ rodzinnych (Dz.U.
Nr 127, poz. 1323)
KC . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U.
Nr 16, poz. 93 ze zm.)
KK . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88,
poz. 553 ze zm.)
KKS . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 10.9.1999 r. – Kodeks karny skarbowy
(Dz.U. Nr 83, poz. 930 ze zm.)
KKW . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny wykonawczy
(Dz.U. Nr 90, poz. 557 ze zm.)
KomS¹dU . . . . . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. o komornikach s¹dowych i eg-
zekucji (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191 ze zm.)
Konstytucja RP . . . . . Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r.
(Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.)
KP . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U.
z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.)
KPA . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postêpowania admi-
nistracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071
ze zm.)
KPC . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 17.11.1964 r. – Kodeks postêpowania cy-
wilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.)
XI
Wykaz skrótów
KPK . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks postêpowania karne-
go (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.)
KRO . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 25.2.1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuñ-
czy (Dz.U. Nr 9, poz. 59 ze zm.)
KrRejSU . . . . . . . . . . ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze S¹do-
wym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209 ze zm.)
KW . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 20.5.1971 r. – Kodeks wykroczeñ (Dz.U.
Nr 12, poz. 114 ze zm.)
OrdPU . . . . . . . . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa
(t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)
PomSpo³U . . . . . . . . . ustawa z 12.3.2004 r. o pomocy spo³ecznej (Dz.U.
Nr 64, poz. 593 ze zm.)
PostAdmU . . . . . . . . . ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postêpowaniu
przed s¹dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,
poz. 1270 ze zm.)
PostAlimU . . . . . . . . . ustawa z 22.4.2005 r. o postêpowaniu wobec d³u¿ni-
ków alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
(Dz.U. Nr 86, poz. 732 ze zm.)
PostŒwR . . . . . . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Polityki Spo³ecznej
z 2.6.2005 r. w sprawie sposobu i trybu postêpowa-
nia w sprawach o œwiadczenia rodzinne (Dz.U.
Nr 105, poz. 881 ze zm.)
PrASC . . . . . . . . . . . . ustawa z 29.9.1986 r. – Prawo o aktach stanu cy-
wilnego (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1688
ze zm.)
PrDrog . . . . . . . . . . . . ustawa z 20.6.1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.)
ProjFundAlimU . . . . . projekt ustawy o funduszu alimentacyjnym (Druk
sejmowy Nr 1393)
ProjGminAlimU . . . . projekt ustawy o Funduszu Alimentacyjnym (Druk
sejmowy Nr 176)
PromocjaZatrudU . . . ustawa z 20.4.2004 r. o promocji zatrudnienia i insty-
tucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001 ze zm.)
PrógWsparR . . . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Polityki Spo³ecznej
z 25.4.2005 r. w sprawie sposobu ustalania progu
wsparcia dochodowego rodzin (Dz.U. Nr 80,
poz. 700)
ProkU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 20.6.1985 r. o prokuraturze (t.j. Dz.U.
z 2002 r. Nr 21, poz. 206 ze zm.)
XII
Wykaz skrótów
SprawRzeczFinR . . . . rozporz¹dzenie Rady Ministrów z 21.6.2005 r.
w sprawie sposobu sporz¹dzania sprawozdañ rze-
czowo-finansowych o wydatkach na zaliczki ali-
mentacyjne poniesionych ze œrodków bud¿etu pañ-
stwa oraz bud¿etów gmin (Dz.U. Nr 119, poz. 1007)
SysUbSpo³U . . . . . . . ustawa z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeñ
spo³ecznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74
ze zm.)
ŒwiadRodzPodRolZmU ustawa z 24.5.2007 r. o zmianie ustawy o œwiad-
czeniach rodzinnych oraz o podatku rolnym (Druk
sejmowy Nr 1444)
ŒwiadRodzR . . . . . . . rozporz¹dzenie Rady Ministrów z 18.7.2006 r.
w sprawie wysokoœci dochodu rodziny albo docho-
du osoby ucz¹cej siê stanowi¹cych podstawê ubie-
gania siê o zasi³ek rodzinny oraz wysokoœci œwiad-
czeñ rodzinnych (Dz.U. Nr 130, poz. 903)
ŒwiadRodzU . . . . . . . ustawa z 28.11.2003 r. o œwiadczeniach rodzin-
nych (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992
ze zm.)
TrybPrzekR . . . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Poli-
tyki Spo³ecznej z 20.4.2004 r. w sprawie trybu
przekazywania dokumentacji dotycz¹cej nienale¿-
nie pobranych zasi³ków rodzinnych, pielêgnacyj-
nych i wychowawczych oraz œwiadczeñ rodzin-
nych (Dz.U. Nr 89, poz. 854)
TrybŒwR . . . . . . . . . . rozporz¹dzenie Rady Ministrów z 23.5.2006 r.
w sprawie trybu przekazywania œrodków finanso-
wych na wyp³aty œwiadczeñ rodzinnych oraz spo-
sobu sporz¹dzania sprawozdañ rzeczowo-finanso-
wych (Dz.U. Nr 95, poz. 661)
ZalAlimR . . . . . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Polityki Spo³ecznej
z 7.6.2005 r. w sprawie wzoru wniosku o ustalenie
prawa do zaliczki alimentacyjnej oraz odpowied-
nich zaœwiadczeñ (Dz.U. Nr 105, poz. 882 ze zm.)
ZasRodzU . . . . . . . . . . ustawa z 1.12.1994 r. o zasi³kach rodzinnych, pielê-
gnacyjnych i wychowawczych (t.j. Dz.U. z 1998 r.
Nr 102, poz. 651 ze zm.)
projekt ustawy o zmianie ustawy o postêpowaniu
alimentacyjnym oraz zaliczce alimentacyjnej (Druk
sejmowy Nr 1396)
ZmPostAlimU
XIII
Wykaz skrótów
ZmPromocjaZartudU . . ustawa z 28.7.2005 r. o zmianie ustawy o promo-
cji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz
o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 164,
poz. 1366)
ZmZalAlimR . . . . . . . rozporz¹dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo³ecznej
z 30.6.2006 r. zmieniaj¹ce rozporz¹dzenie w spra-
wie wzoru wniosku o ustalenie prawa do zaliczki
alimentacyjnej oraz odpowiednich zaœwiadczeñ
(Dz.U. Nr 120, poz. 833)
2. Organy orzekaj¹ce
NSA . . . . . . . . . . . . . . Naczelny S¹d Administracyjny
SKO . . . . . . . . . . . . . . Samorz¹dowe Kolegium Odwo³awcze
SN . . . . . . . . . . . . . . . S¹d Najwy¿szy
TK . . . . . . . . . . . . . . . Trybuna³ Konstytucyjny
WSA . . . . . . . . . . . . . Wojewódzki S¹d Administracyjny
. . . . . . . . . . . . . Dziennik Ustaw
3. Czasopisma
Dz.U.
Dz.Urz. . . . . . . . . . . . . Dziennik Urzêdowy
M.P.
ONSAiWSA . . . . . . . Orzecznictwo Naczelnego S¹du Administracyjne-
. . . . . . . . . . . . . . Monitor Polski
go i Wojewódzkich S¹dów Administracyjnych
OSS . . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo w Sprawach Samorz¹dowych
OTK ZU . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Trybuna³u Konstytucyjnego
– Zbiór Urzêdowy
PiZS . . . . . . . . . . . . . . Praca i Zabezpieczenie Spo³eczne
Pr. Prac.
S³. Prac.
ST . . . . . . . . . . . . . . . . Samorz¹d Terytorialny
. . . . . . . . . . . Prawo Pracy
. . . . . . . . . . . S³u¿ba Pracownicza
. . . . . . . . . . . . . . . artyku³
4. Inne skróty
art.
cyt. . . . . . . . . . . . . . . . cytowany (a, e)
GUS . . . . . . . . . . . . . . G³ówny Urz¹d Statystyczny
KRS . . . . . . . . . . . . . . Krajowy Rejestr S¹dowy
KRUS . . . . . . . . . . . . . Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Spo³ecznego
lit. . . . . . . . . . . . . . . . .
m.in. . . . . . . . . . . . . . . miêdzy innymi
. . . . . . . . . . . . . . . . nastêpny (a, e)
n.
litera
XIV
. . . . . . . . . . . niepublikowany
. . . . . . . . . . . . . . . na przyk³ad
. . . . . . . . . . . . . . . punkt
Wykaz skrótów
. . . . . . . . . . . . . . postanowienie
. . . . . . . . . . . . . . postêpowanie
niepubl.
np.
pkt
por. . . . . . . . . . . . . . . . porównaj
post.
post.
poz. . . . . . . . . . . . . . . . pozycja
RDN . . . . . . . . . . . . . . Rejestr D³u¿ników Niewyp³acalnych
rozp. . . . . . . . . . . . . . . rozporz¹dzenie
RP . . . . . . . . . . . . . . . Rzeczpospolita Polska
RPD . . . . . . . . . . . . . . Rzecznik Praw Dziecka
RPO . . . . . . . . . . . . . . Rzecznik Praw Obywatelskich
s. . . . . . . . . . . . . . . . . . strona
t.j. . . . . . . . . . . . . . . . .
tj.
. . . . . . . . . . . . . . . .
UE . . . . . . . . . . . . . . . Unia Europejska
USC . . . . . . . . . . . . . . Urz¹d Stanu Cywilnego
ust.
. . . . . . . . . . . . . w zwi¹zku
w zw.
. . . . . . . . . . . . . . wy¿ej wymieniony (a, e)
ww.
wyr.
. . . . . . . . . . . . . . wyrok
zd. . . . . . . . . . . . . . . . . zdanie
ze zm. . . . . . . . . . . . . . ze zmianami
zob. . . . . . . . . . . . . . . . zobacz
ZUS . . . . . . . . . . . . . . Zak³ad Ubezpieczeñ Spo³ecznych
§ . . . . . . . . . . . . . . . . . paragraf
tekst jednolity
to jest
. . . . . . . . . . . . . . . ustêp
XV
Wykaz literatury
Wykaz literatury
Bo³sanowski B., Trzaska-Durska M., Wojtaszczyk E., Zasi³ki rodzinne
Wykaz literatury
i pielêgnacyjne, Warszawa 1995.
Borkowski £., Krajewski R., Szymañski S., Komentarz do ustawy o pomocy
spo³ecznej, Kutno 2006.
Brodecki Z., Duszczyk M., Ho³ub O., Krzemiñski M., £asek M., Machnikow-
ska A., Majkowska S., Stêpniak S., Tomaszewska M., Zielenicki M., Œwiad-
czenia rodzinne, [w:] Zatrudnienie i ochrona socjalna, Warszawa 2004.
Bryliñska A., Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postêpowaniu wobec
d³u¿ników alimentacyjnych oraz zaliczce alimenatcyjnej, [w:] Widziane
z kolegiów, Casus Plus 2007.
Dzienisiuk D., Œwiadczenia z ubezpieczenia chorobowego. Œwiadczenia
rodzinne – po zmianach, Warszawa 2004.
Dziubiñska-Lechnio E., Orkwiszewska E., Zasi³ki rodzinne, pielêgnacyjne
i wychowawcze, Warszawa 2002.
Gajda J., Ignatowicz J., Pietrzykowski J. (red.), Pietrzykowski K., Wi-
niarz J., Kodeks rodzinny i opiekuñczy. Komentarz, Warszawa 2003.
Górecka R., Pracodawca jako p³atnik œwiadczeñ rodzinnych, Pr. Prac. 2005,
Nr 3.
Haak H., Zasi³ek rodzinny a zakres œwiadczeñ alimentacyjnych, [w:] Obo-
wi¹zek alimentacyjny, Toruñ 1995.
Ignatowicz J., Prawo rodzinne. Zarys wyk³adu, Warszawa 1998.
Janczy A., Œwiadczenia rodzinne, Gdañsk 2006.
Joñczyk J., Zaliczka alimentacyjna, [w:] Prawo zabezpieczenia spo³eczne-
go, Kraków 2006.
Kardasz W., Krajewski R., Szymañski S., Komentarz do ustawy o œwiadcze-
niach rodzinnych, Kutno 2005.
Klimek J., Œwiadczenia z funduszu alimentacyjnego, Warszawa 1975.
K³os B., Szymañczak J., Œwiadczenia rodzinne w krajach cz³onkowskich
Unii Europejskiej, Warszawa 1998.
Ko³aczek B., Œwiadczenia spo³eczne dla rodzin z dzieæmi w krajach
Wspólnoty Europejskiej. G³ówne kierunki zmian w latach dziewiêædzie-
si¹tych, PiZS 1996, Nr 11.
Korcz A., Maciejko W., Œwiadczenia rodzinne. Komentarz, Warszawa 2007.
Maciejko W., Prawo osoby bezrobotnej do pomocy spo³ecznej, S³. Prac. 2005,
Nr 7.
Maciejko W., Œwiadczenia przedemerytalne. Komentarz, Warszawa 2006.
XVII
Wykaz literatury
Maciejko W., W³aœciwoœæ samorz¹dowych kolegiów odwo³awczych i s¹dów
administracyjnych w sprawach zasi³ków rodzinnych, ST 2006, Nr 1–2.
Maciejko W., Zadania w³asne gminy w sferze œwiadczeñ rodzinnych, Ca-
sus 2006, Nr 41.
Makarowicz G. R., Zasi³ek rodzinny – proceduralny zamêt, Casus 2005, Nr 35.
Marciñska E., Kober M., K³opotliwe œwiadczenia, Casus 2006, Nr 39.
Marciñska E., Kober M., Ustawa o œwiadczeniach rodzinnych w transfor-
macji, Casus 2005, Nr 36.
Mrozowska M., Zaliczki alimentacyjne – nowe wnioski i zaœwiadczenia,
Pr. Prac. 2006, Nr 9.
Muszalski W., Zaliczki alimentacyjne, [w:] Prawo socjalne, Warszawa 2007.
Niegowska G., Œwiadczenia rodzinne, Warszawa 2005.
Osta³owski J., Ustawa o œwiadczeniach rodzinnych – œwiadczenia nienale-
¿nie pobrane, ST 2006, Nr 4.
Pêdzich J., Wiêckowska-Meisner E., Œwiadczenia w razie choroby i macie-
rzyñstwa oraz œwiadczenia rodzinne, Warszawa 2006.
Rotkiewicz M., Œwiadczenia rodzinne i zasi³ki z ubezpieczenia spo³eczne-
go, Warszawa 2006.
Sawu³a R., W³aœciwoœæ s¹dów administracyjnych i samorz¹dowych kole-
giów odwo³awczych do rozpoznawania spraw na tle ustawy z dnia 28
listopada 2003 r. o œwiadczeniach rodzinnych, Casus 2005, Nr 35.
Sierpowska I., Zaliczka alimentacyjna i obowi¹zki d³u¿ników alimentacyj-
nych, [w:] Prawo pomocy spo³ecznej, Kraków 2006.
Skwar³o R., Upowa¿nienie dyrektora miejskiego oœrodka pomocy spo³ecznej
do wydawania decyzji administracyjnych, System Informacji Prawni-
czej Lex, wzór do art. 20 ust. 3 ŒwiadRodzU.
Szpor G., Martysz C., Nitecki S., Komentarz do ustawy o pomocy spo³ecz-
nej, Gdañsk 1999.
Szymañski S., Kacprzak I., Wzory decyzji i pism w sprawach z zakresu po-
mocy spo³ecznej, œwiadczeñ rodzinnych i alimentacyjnych, Kutno 2006.
Œl¹zak A., Œwiadczenia rodzinne, [w:] Zasi³ki z ubezpieczenia chorobowe-
go i wypadkowego, Warszawa 2005.
W¹siewicz A., Wp³yw ubezpieczeñ maj¹tkowych i osobowych na zabez-
pieczenie potrzeb materialnych rodziny, Poznañ 1981.
Wengerek E., Postêpowanie zabezpieczaj¹ce i egzekucyjne. Komentarz,
Warszawa 1972.
Zagrosik M., Prawo do zasi³ku rodzinnego i dodatków, PiZS 2005, Nr 12.
Zdziennicka-Kaczocha G., Œwiadczenia rodzinne. Zaliczka alimentacyjna,
Skierniewice 2006.
Zyss T., Œwiadczenia rodzinne, [w:] Orzecznictwo rentowe, Kraków 2005.
XVIII
Wykaz orzeczeñ
Wykaz orzeczeñ
Wykaz orzeczeñ
Wyrok NSA z 11.4.2006 r., I OSK 743/05, OSNAiWSA 2006, Nr 6,
poz. 177.
Wyrok WSA w Rzeszowie z 1.12.2005 r., II SA/Rz 481/05, niepubl.
Wyrok WSA w Rzeszowie z 13.12.2005 r. II SA/Rz 37/05, ONSAiWSA 2006,
Nr 6, poz. 162.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 15.2.2006 r., II SA/Bd 1231/05, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 16.2.2006 r., II SA/Bd 1230/05, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 28.2.2006 r., II SA/Bd 1217/05, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 28.2.2006 r., II SA/Bd 1267/05, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 8.3.2006 r., II SA/Bd 3/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 8.3.2006 r., I SA/Wa 141/06, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 15.3.2006 r., II SA/Bd 49/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 16.3.2006 r., I SA/Wa 2295/05, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 21.3.2006 r., II SA/Bd 42/06, niepubl.
Wyrok WSA w £odzi z 27.3.2006 r., II SA/£d 122/06, niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 5.4.2006 r., II SA/Bd 10/06, niepubl.
Wyrok WSA w Lublinie z 12.4.2006 r., II SA/Lu 248/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 18.4.2006 r., I SA/Wa 438/06, niepubl.
Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 19.4.2006 r., II SA/Go 10/06,
niepubl.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z 20.4.2006 r., II SA/Bd 182/06, niepubl.
Wyrok WSA w Olsztynie z 5.5.2006 r., II SA/Ol 86/06, niepubl.
Wyrok WSA w Olsztynie z 16.5.2006 r., II SA/Ol 113/06, niepubl.
Wyrok WSA w Lublinie z 26.5.2006 r., II SA/Lu 415/06, niepubl.
Wyrok WSA Rzeszowie z 1.6.2006 r., II SA/Rz 1081/05, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 7.6.2006 r., I SA/Wa 632/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 12.6.2006 r., I SA/Wa 724/06, niepubl.
Wyrok WSA w Lublinie z 14.6.2006 r., II SA/Lu 444/06, niepubl.
Wyrok WSA w Szczecinie z 22.6.2006 r., II SA/Sz 309/06, niepubl.
Wyrok WSA w Olsztynie z 27.6.2006 r., II SA/Ol 302/06, niepubl.
Wyrok WSA w Olsztynie z 28.6.2006 r., II SA/Ol 301/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 13.7.2006 r., I SA/Wa 499/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 19.7.2006 r., I SA/Wa 868/06, niepubl.
Wyrok WSA w Warszawie z 20.7.2006 r., I SA/Wa 910/06, niepubl.
Wyrok WSA w Olsztynie z 25.7.2006 r., II SA/Ol 454/06, niepubl.
XIX
Pobierz darmowy fragment (pdf)