Darmowy fragment publikacji:
Komentarze Becka
Stanisław Piątek
Prawo
telekomunikacyjne
Komentarz
3. wydanie
C·H·BECK
KOMENTARZE BECKA
Prawo telekomunikacyjne
Polecamy nasze publikacje:
Jerzy Wratny
KODEKS PRACY, wyd. 5
Zygmunt Niewiadomski
PRAWO BUDOWLANE, wyd. 5
Zygmunt Niewiadomski
PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE,
wyd. 7
Izabela Heropolitańska, Agnieszka Drewicz-Tułodziecka, Katarzyna
Hryćków-Mycka, Paweł Kuglarz
USTAWA O KSIĘGACH WIECZYSTYCH I HIPOTECE ORAZ
PRZEPISY ZWIĄZANE
Paweł Granecki
PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH, wyd. 3
T. Grossmann, W. Knopkiewicz, J. Sebzda-Załuska, M. Szydło,
J. Wilczewski
USTAWA O WSPIERANIU ROZWOJU USŁUG I SIECI
TELEKOMUNIKACYJNYCH. KOMENTARZ
www.ksiegarnia.beck.pl
Prawo
telekomunikacyjne
Komentarz
Prof. UW dr hab. Stanisław Piątek
3. wydanie
WYDAWNICTWO C.H. BECK
WARSZAWA 2013
Piątek, Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, wyd. 3, Warszawa 2013
Propozycja cytowania:
Wydawca: Natalia Adamczyk
© Wydawnictwo C.H. Beck 2013
Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H. Beck
Druk i oprawa: Elpil, Siedlce
ISBN 978-83-255-2709-9
ISBN e-book 978-83-255-2710-5
Spis treści
Przedmowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prawo telekomunikacyjne
Dział I. Postanowienia ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 1. Zakres ustawy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 1–9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Wykonywanie gospodarczej działalności teleko-
munikacyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 10–14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Postępowanie konsultacyjne . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 15–17a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 4. Postępowanie konsolidacyjne . . . . . . . . . . . . . .
Art. 18–20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział II. Regulowanie rynku telekomunikacyjnego . . . . . . . . .
Rozdział 1. Analiza rynku, postępowanie w sprawie okre-
ślania rynków właściwych, nakładania, zmiany i uchylania
obowiązków regulacyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 21–25f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Dostęp telekomunikacyjny . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 26–45 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Regulowanie usług na rynku detalicznym . . . . .
Art. 46–48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 4. Rachunkowość regulacyjna i kalkulacja kosztów
Art. 49–55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział III. Ochrona użytkowników końcowych i usługa po-
wszechna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 1. Świadczenie usług telekomunikacyjnych użyt-
kownikom końcowym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 56–80 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Świadczenie usługi powszechnej . . . . . . . . . . . .
Art. 81–103 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
XI
3
3
3
143
143
167
167
177
177
191
191
191
230
230
359
359
375
375
392
392
392
556
556
V
Spis treści
637
637
654
654
662
662
662
787
787
818
818
834
834
Rozdział 3. Odpowiedzialność za niewykonanie lub nienale-
żyte wykonanie usług telekomunikacyjnych . . . . . . . . . . . . .
Art. 104–108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 4. Sposoby rozstrzygania sporów . . . . . . . . . . . . .
Art. 109–110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział IV. Gospodarowanie częstotliwościami i numeracją . . . .
Rozdział 1. Gospodarowanie częstotliwościami . . . . . . . . . .
Art. 111–125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Gospodarowanie numeracją . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 126–131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział IVa. Operator multipleksu i dostęp do multipleksu . . . .
Art. 131a–131g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział V. Cyfrowe transmisje radiofoniczne i telewizyjne . . . . .
Art. 132–136a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział VI. Infrastruktura, urządzenia telekomunikacyjne i urzą-
dzenia radiowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 1. Infrastruktura telekomunikacyjna . . . . . . . . . . .
Art. 137–142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Używanie i obsługa urządzeń radiowych . . . . . .
Art. 143–151 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Wymagania dla telekomunikacyjnych urządzeń
końcowych i urządzeń radiowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 152–158 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział VII. Tajemnica telekomunikacyjna i ochrona danych
użytkowników końcowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 159–174d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dział VIIa. Bezpieczeństwo i integralność sieci i usług teleko-
munikacyjnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1034
Art. 175–175e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1034
937
937
852
852
852
868
868
918
918
Dział VIII. Obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa
państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego . . . . . . . 1047
Art. 176–182 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1047
Dział IX. Opłaty telekomunikacyjne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1108
Art. 183–188 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1108
Dział X. Administracja łączności i postępowanie przed Preze-
sem UKE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1136
Rozdział 1. Organy administracji łączności . . . . . . . . . . . . . 1136
Art. 189–198 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1136
VI
Spis treści
Rozdział 2. Kontrola i postępowanie pokontrolne . . . . . . . . . 1171
Art. 199–205 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1171
Rozdział 3. Postępowanie przed Prezesem UKE . . . . . . . . . 1219
Art. 206–207a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1219
Dział XI. Przepisy karne i kary pieniężne . . . . . . . . . . . . . . . . 1235
Art. 208–210 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1235
Dział XII. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy
przejściowe i końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268
Rozdział 1. Zmiany w przepisach obowiązujących . . . . . . . . 1268
Art. 211–220 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1268
Rozdział 2. Przepisy przejściowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1277
Art. 221–233 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1277
Rozdział 3. Przepisy końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1294
Art. 234–235 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1294
Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1297
VII
Przedmowa
Ustawa z 16.7.2004 r. – Prawo telekomunikacyjne została uchwalona
w związku z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Drugie wydanie
komentarza uwzględniało stan prawny z maja 2005 r. Od tego czasu
ustawa była wielokrotnie nowelizowana. Gruntowna przebudowa ustawy
jest następstwem zmian uchwalonych w roku 2012. Sejm po stosunkowo
krótkim okresie prac parlamentarnych uchwalił w dniu 16.11.2012 r.
ustawę o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych
innych ustaw (Dz.U. z 2012 r. poz. 1445). Zmiany wprowadzone tą
ustawą weszły w życie w dniu 21.1.2012 r., z wyjątkiem kilkunastu
przepisów wymagających dłuższych przygotowań po stronie administra-
cji lub przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Podstawą nowelizacji był
projekt rządowy mający na celu transpozycję do prawa krajowego zmian
przyjętych w grudniu 2009 r. w dyrektywach Unii Europejskiej o łączności
elektronicznej (Dz.Urz. UE L Nr 337 z 18.12.2009 r.).
W dniu 16.12.2012 r. wchodzi w życie ustawa z 12.10.2012 r. o zmianie
ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012 r. poz. 1256). Nowelizacja tej
ustawy również wprowadza zmiany do Prawa telekomunikacyjnego. Roz-
szerzenie kompetencji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej ujętych
w Prawie telekomunikacyjnym wynika ponadto z ustawy z 14.9.2012 r.
o obowiązkach w zakresie informowania o zużyciu energii przez produkty
wykorzystujące energię (Dz.U. z 2012 r. poz. 1203), która wchodzi w życie
w dniu 1.2.2013 r. oraz z ustawy z 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U.
z 2012 r. poz. 1529), która wchodzi w życie z dniem 1.1.2013 r.
Komentarz uwzględnia zmiany wynikające z wymienionych wyżej
aktów oraz wszystkich wcześniejszych nowelizacji Prawa telekomunika-
cyjnego.
Trzecie wydanie komentarza powstawało równocześnie z pracami
rządowymi i parlamentarnymi nad nowelizacją Prawa telekomunikacyj-
nego. Zastosowanie nowych przepisów w działalności regulatora rynku
i przedsiębiorców telekomunikacyjnych ujawni wątpliwości i problemy
interpretacyjne na gruncie nowego stanu prawnego. Część tych wątpli-
wości wyjaśni dopiero praktyka administracyjna, doktryna i orzecznictwo
sądowe. Komentarz publikowany równocześnie z wejściem w życie tak
IX
Przedmowa
obszernej nowelizacji daje autorowi niepowtarzalną szansę, ale niesie
również ze sobą pewne ryzyko. Ta szansa to możliwość zaproponowania
pierwszych interpretacji zmienionej ustawy. Ryzyko jest związane z bra-
kiem jakiejkolwiek praktyki w zakresie zmienionych przepisów.
Mam nadzieję, że komentarz będzie przydatny w początkowym okresie
stosowania nowych rozwiązań ustawowych. Będę wdzięczny za wszelkie
uwagi dotyczące komentarza i funkcjonowania ustawy w nowym kształcie
(piatek@supermedia.pl).
Przygotowując komentarz korzystałem z konsultacji i rad wielu osób
zajmujących się zagadnieniami telekomunikacji, którym bardzo dziękuję.
Szczególnie zaś dziękuję mojej żonie Elżbiecie, dzieciom i wnukom za
wyrozumiałość i cierpliwość.
Michałów Grabina, styczeń 2013 r.
Stanisław Piątek
X
Wykaz skrótów
1. Źródła prawa
CenyU . . . . . . . . . . ustawa z 5.7.2001 r. o cenach (Dz.U. Nr 97,
poz. 1050 ze zm.)
DA . . . . . . . . . . . . dyrektywa 2002/20/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 7.3.2002 r. w sprawie zezwoleń na
udostępnienie sieci i usług łączności elektronicz-
nej (dyrektywa o zezwoleniach) (Dz.Urz. WE L
Nr 108, s. 21 ze zm.)
DD . . . . . . . . . . . . dyrektywa 2002/19/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 7.3.2002 r. w sprawie dostępu do sieci
łączności elektronicznej i urządzeń towarzyszących
oraz wzajemnych połączeń (dyrektywa o dostępie)
(Dz.Urz. WE L Nr 108, s. 7 ze zm.)
DK . . . . . . . . . . . . dyrektywa Komisji 2002/77/WE z 16.9.2002 r.
w sprawie konkurencji na rynkach sieci i usług
łączności elektronicznej (dyrektywa o konkurencji)
(Dz.Urz. WE L Nr 249, s. 21)
DostInfPubU . . . . . ustawa z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.)
DP . . . . . . . . . . . . . dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 12.7.2002 r. dotycząca przetwarzania da-
nych osobowych i ochrony prywatności w sektorze
łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności
i łączności elektronicznej) (Dz.Urz. WE L Nr 201,
s. 37 ze zm.)
DPU . . . . . . . . . . . dyrektywa 2002/22/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 7.3.2002 r. w sprawie usługi powszechnej
i związanych z sieciami i usługami łączności elek-
tronicznej praw użytkowników (dyrektywa o usłu-
dze powszechnej) (Dz.Urz. WE L Nr 108, s. 51)
DR . . . . . . . . . . . . dyrektywa 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 7.3.2002 r. w sprawie wspólnych ram
XI
Wykaz skrótów
regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej
(dyrektywa ramowa) (Dz.Urz. WE L Nr 108, s. 33
ze zm.)
DRET . . . . . . . . . . dyrektywa 2006/24/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 15.3.2006 r. w sprawie zatrzymywania ge-
nerowanych lub przetwarzanych danych w związku
ze świadczeniem ogólnie dostępnych usług łącz-
ności elektronicznej lub udostępnianiem publicz-
nych sieci łączności oraz zmieniająca dyrektywę
2002/58/WE (dyrektywa o retencji) (Dz.Urz. UE L
Nr 105, s. 54)
Dyrektywa
2009/140/WE . . . . . dyrektywa 2009/140/WE Parlamentu Europej-
skiego i Rady z 25.11.2009 r. zmieniająca dyrek-
tywy 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram re-
gulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej,
2002/19/WE w sprawie dostępu do sieci i usług
łączności elektronicznej oraz wzajemnych połączeń
oraz 2002/20/WE w sprawie zezwoleń na udo-
stępnienie sieci i usług łączności elektronicznej
(Dz.Urz. UE L Nr 337, s. 37)
DziałAdmRzU . . . . ustawa z 4.9.1997 r. o działach administracji rzą-
dowej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437 ze zm.)
EgzAdmU . . . . . . . ustawa z 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyj-
nym w administracji (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1015
ze zm.)
FinPubU . . . . . . . . ustawa z 27.8.2009 r. o finansach publicznych
(Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.)
GospNierU . . . . . . . ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomo-
ściami (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.)
KC . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U.
KK . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88,
Nr 16, poz. 93 ze zm.)
poz. 553 ze zm.)
KKW . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny wykonawczy
(Dz.U. Nr 90, poz. 557 ze zm.)
KomElU . . . . . . . . ustawa z 13.4.2007 r. o kompatybilności elektro-
Konstytucja RP . . . Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r.
magnetycznej (Dz.U. Nr 82, poz. 556 ze zm.)
KP . . . . . . . . . . . . . ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U.
(Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.)
z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.)
XII
Wykaz skrótów
KPA . . . . . . . . . . . ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania admi-
nistracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071
ze zm.)
KPK . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks postępowania kar-
nego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.)
KPP . . . . . . . . . . . . Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
(Dz.Urz. UE C z 2000 r. Nr 364, s. 1)
KrRejSU . . . . . . . . ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądo-
wym (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186 ze zm.)
KSH . . . . . . . . . . . ustawa z 15.9.2000 r. – Kodeks spółek handlowych
(Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.)
KW . . . . . . . . . . . . ustawa z 20.5.1971 r. – Kodeks wykroczeń (t.j.
Dz.U. z 2010 r. Nr 46, poz. 275 ze zm.)
OchrDanychU . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych
(t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.)
OchrNPrKonU . . . . ustawa z 2.3.2000 r. o ochronie niektórych praw
konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę
wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (t.j.
Dz.U. z 2012 r. poz. 1225)
OKiKU . . . . . . . . . ustawa z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i kon-
OrdPod . . . . . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j.
sumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.)
PolU . . . . . . . . . . . ustawa z 6.4.1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2011 r.
Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.)
Nr 287, poz. 1687 ze zm.)
PrPostSAdm . . . . . . ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowa-
niu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.
z 2012 r. poz. 270 ze zm.)
. . . . . . . . . . . ustawa z 16.7.2004 r. – Prawo telekomunikacyjne
PrTel
PrTel 2000 . . . . . . . ustawa z 21.7.2000 r. – Prawo telekomunikacyjne
(Dz.U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.)
(Dz.U. Nr 73, poz. 852 ze zm.)
RachU . . . . . . . . . . ustawa z 29.9.1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U.
z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 ze zm.)
RMU . . . . . . . . . . . ustawa z 8.8.1996 r. o Radzie Ministrów (Dz.U.
z 2012 r. poz. 392 ze zm.)
RR . . . . . . . . . . . . Regulamin Radiokomunikacyjny
RTTE . . . . . . . . . . dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady
z 9.3.1999 r. 1999/5/WE w sprawie urządzeń
radiowych i końcowych urządzeń telekomunikacyj-
nych oraz wzajemnego uznawania ich zgodności
(Dz.Urz. WE L Nr 91, s. 10)
XIII
Wykaz skrótów
RTVU . . . . . . . . . . ustawa z 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji (t.j.
Dz.U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226 ze zm.)
SamGmU . . . . . . . . ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.
Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)
SwDzGospU . . . . . ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447
ze zm.)
SystOcZgodU . . . . . ustawa z 30.8.2002 r. o systemie oceny zgodności
(t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.)
ŚwUsłDrElU . . . . . ustawa z 18.7.2002 r. o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (Dz.U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.)
TFUE . . . . . . . . . . Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U.
z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2)
UmMiędzU . . . . . . ustawa z 14.4.2000 r. o umowach międzynarodo-
wych (Dz.U. Nr 39, poz. 443 ze zm.)
WdNTelCyfU . . . . . ustawa z 30.6.2011 r. o wdrożeniu naziemnej tele-
wizji cyfrowej (Dz.U. Nr 153, poz. 903 ze zm.)
WsRozUiSTelU . . . ustawa z 7.5.2010 r. o wspieraniu rozwoju
usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr 106,
poz. 675 ze zm.)
VATU . . . . . . . . . . ustawa z 11.3.2004 r. o podatku od towarów i usług
(t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.)
2. Instytucje i organy
ABW . . . . . . . . . . . Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
AW . . . . . . . . . . . . Agencja Wywiadu
CEPT . . . . . . . . . . . European Conference of Postal and Telecommuni-
ECTRA . . . . . . . . . European Committee for Telecommunications Re-
cations Administrations
gulatory Affairs
. . . . . . . . . . . European Telecommunications Standards Institute
ETS . . . . . . . . . . . . Europejski Trybunał Sprawiedliwości
TSUE . . . . . . . . . . Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
ETSI
EWG . . . . . . . . . . . Europejska Wspólnota Gospodarcza
ITU . . . . . . . . . . . .
j.s.t.
. . . . . . . . . . . .
KE . . . . . . . . . . . . . Komisja Europejska
KRRiT . . . . . . . . . . Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
MI . . . . . . . . . . . . . Minister Infrastruktury
MON . . . . . . . . . . . Minister Obrony Narodowej
MZT . . . . . . . . . . . Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny
International Telecommunications Union
jednostka samorządu terytorialnego
XIV
Wykaz skrótów
. . . . . . . . . Sąd Antymonopolowy
NSA . . . . . . . . . . . Naczelny Sąd Administracyjny
PSP . . . . . . . . . . . . Państwowa Straż Pożarna
RM . . . . . . . . . . . . Rada Ministrów
SAmop
SOKiK . . . . . . . . . . Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
SN . . . . . . . . . . . . . Sąd Najwyższy
TK . . . . . . . . . . . . . Trybunał Konstytucyjny
UE . . . . . . . . . . . . . Unia Europejska
UKE . . . . . . . . . . . Urząd Komunikacji Elektronicznej
UOKiK . . . . . . . . . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
URE . . . . . . . . . . . Urząd Regulacji Energetyki
URT . . . . . . . . . . . Urząd Regulacji Telekomunikacji
URTiP . . . . . . . . . . Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty
WE . . . . . . . . . . . . Wspólnota Europejska
. . . . . . . . . . . Dziennik Ustaw
. . . . . . . . . Dziennik Urzędowy
. . . . . . . . . . Acta Universitatis Wratislaviensis
3. Czasopisma
AUWr
BSN . . . . . . . . . . . Biuletyn Sądu Najwyższego
Dz.U.
Dz.Urz.
M.P.
MoP . . . . . . . . . . . Monitor Prawniczy
ONSA . . . . . . . . . . Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
OSAB . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Apelacji Białostockiej
OSP . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Polskich
OSPiKA . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażo-
. . . . . . . . . . . . Monitor Polski
wych
Urzędowy
OTK . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego. Zbiór
PiEwT . . . . . . . . . . Prawo i Ekonomia w Telekomunikacji
PiP . . . . . . . . . . . . Państwo i Prawo
PUG . . . . . . . . . . . Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
R.Pr.
Zb.Orz.
ZNSA . . . . . . . . . . Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego
. . . . . . . . . Zbiory Orzecznictwa Trybunału Europejskiego
. . . . . . . . . . . Radca Prawny
4. Inne skróty
API
art.
. . . . . . . . . . . . Application Program Interface
. . . . . . . . . . . . artykuł
XV
Wykaz skrótów
CBOSA . . . . . . . . . Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyj-
nych, orzeczenia.nsa.gov.pl/
Internet Protocol
Integrated Services Digital Network
DCS 1800 . . . . . . . Digital Cellular System 1800 MHz
DECT . . . . . . . . . . Digital Enhanced Cordless Telecommunication
DMTF . . . . . . . . . . Dual-Tone Multi-Frequency
DSL . . . . . . . . . . . . Digital subscriber line
DVB-C . . . . . . . . . Digital Video Broadcasting – Cable
DVB-S . . . . . . . . . . Digital Video Broadcasting – Satellite
DVB-T . . . . . . . . . . Digital Video Broadcasting – Terrestrial
EPG . . . . . . . . . . . . Electronic programme guide
ETNS . . . . . . . . . . European Telephony Numbering Space
GHz . . . . . . . . . . . . Gigahertz
GPS . . . . . . . . . . . . Global Positioning System
GSM . . . . . . . . . . . Global System for Mobile Communication
IP . . . . . . . . . . . . .
ISDN . . . . . . . . . . .
kHz . . . . . . . . . . . . kilohertz
km . . . . . . . . . . . . . kilometr
KRS . . . . . . . . . . . Krajowy Rejestr Sądowy
KTPC . . . . . . . . . . Krajowa Tablica Przeznaczeń Częstotliwości
lit.
MHz . . . . . . . . . . . Megahertz
n.
Nr
orz.
OZ . . . . . . . . . . . . . ośrodek zamiejscowy
pkt . . . . . . . . . . . . . punkt
por.
poz.
rozdz.
s.
SMS . . . . . . . . . . . Short Message Service
t.
t.j.
UMTS . . . . . . . . . . Universal Mobile Telecommunications System
ust.
wyr.
VoIP . . . . . . . . . . . Voice over Internet Protocol
z.
zd.
zm.
zob.
. . . . . . . . . . . . porównaj
. . . . . . . . . . . pozycja
. . . . . . . . . .
rozdział
. . . . . . . . . . . . . . strona(y)
. . . . . . . . . . . . . . zeszyt
. . . . . . . . . . . . . zdanie
. . . . . . . . . . . . zmiana
. . . . . . . . . . . . zobacz
. . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .
tom
tekst jednolity
. . . . . . . . . . . . . . następna (e, y)
. . . . . . . . . . . . numer
. . . . . . . . . . . . orzeczenie
. . . . . . . . . . . . ustęp
. . . . . . . . . . . . wyrok
. . . . . . . . . . . . .
litera
XVI
Prawo telekomunikacyjne1
z dnia 16 lipca 2004 r. (Dz.U. Nr 171, poz. 1800)
(zm.: Dz.U. 2004, Nr 273, poz. 2703; 2005, Nr 163, poz. 1362, Nr 267, poz. 2258; 2006,
Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235,
poz. 1700, Nr 249, poz. 1834; 2007, Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331, Nr 82, poz. 556;
2008, Nr 17, poz. 101, Nr 227, poz. 1505; 2009, Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97, Nr 85,
poz. 716; 2010, Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 182, poz. 1228,
Nr 219, poz. 1443, Nr 229, poz. 1499, Nr 238, poz. 1578; 2011, Nr 102, poz. 586 i 587,
Nr 134, poz. 779, Nr 153, poz. 903, Nr 171, poz. 1016, Nr 233, poz. 1381, Nr 234,
poz. 1390; 2012, poz. 908, poz. 1203, poz. 1256, poz. 1445, poz. 1529)
1 Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących
dyrektyw Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy 2002/21/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regula-
cyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.Urz. WE L 108 z 24.4.2002 r.);
2) dyrektywy 2002/20/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie zezwoleń na udostęp-
nienie sieci i usługi łączności elektronicznej (Dz.Urz. WE L 108 z 24.4.2002 r.);
3) dyrektywy 2002/19/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie dostępu do sieci łączności
elektronicznej i urządzeń towarzyszących oraz ich łączenia (Dz.Urz. WE L 108
z 24.4.2002 r.);
4) dyrektywy 2002/22/WE z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i praw
użytkowników odnoszących się do sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.Urz.
WE L 108 z 24.4.2002 r.);
5) dyrektywy 2002/58/WE z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie przetwarzania danych
osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (Dz.Urz. WE
L 201 z 31.7.2002 r.);
6) dyrektywy 2002/77/WE z dnia 16 września 2002 r. w sprawie konkurencji na
rynkach sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.Urz. WE L 249 z 17.9.2002 r.);
7) dyrektywy 1999/5/WE z dnia 9 marca 1999 r. w sprawie urządzeń radiokomunika-
cyjnych i telekomunikacyjnych urządzeń końcowych oraz wzajemnego uznawania
ich zgodności (Dz.Urz. WE L 91 z 7.4.1999 r.);
8) dyrektywy 89/336/EWG z dnia 3 maja 1989 r. o zbliżeniu praw państw
członkowskich dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej (Dz.Urz. L 139
z 23.05.1989 r.);
9) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/136/WE z dnia 25 listopada
2009 r. zmieniającej dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i
związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników,
dyrektywę 2002/58/WE dotyczącą przetwarzania danych osobowych i ochrony
prywatności w sektorze łączności elektronicznej oraz rozporządzenie (WE) Nr
2006/2004 w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi
za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów (Dz.Urz. UE
L 337 z 18.12.2009 r., s. 11);
10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/140/WE z dnia 25 listopada 2009
r. zmieniającej dyrektywy 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych
sieci i usług łączności elektronicznej, 2002/19/WE w sprawie dostępu do sieci
i usług łączności elektronicznej oraz wzajemnych połączeń oraz 2002/20/WE w
sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej (Dz.Urz.
UE L 337 z 18.12.2009 r., s. 37);
11) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1211/2009 z dnia
25 listopada 2009 r. ustanawiającego Organ Europejskich Regulatorów Łączności
Elektronicznej (BEREC) oraz Urząd (Dz. Urz. UE L 337 z 18.12.2009, s. 1);
12) b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 531/2012 z dnia
13 czerwca 2012 r. w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej
wewnątrz Unii (Dz.Urz. UE L 172 z 30.06.2012 r., s. 10).
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej
ustawie – z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Euro-
pejskiej – dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej –
wydanie specjalne.
Dział I. Postanowienia ogólne
Rozdział 1. Zakres ustawy
Art. 1. [Zakres i cele ustawy]
1.2 Ustawa określa:
1) zasady wykonywania i kontroli działalności polegającej na świad-
czeniu usług telekomunikacyjnych, dostarczaniu sieci telekomu-
nikacyjnych lub świadczeniu usług towarzyszących, zwanej dalej
„działalnością telekomunikacyjną”;
2) prawa i obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych;
3) prawa i obowiązki użytkowników oraz użytkowników urządzeń
radiowych;
4) warunki podejmowania i wykonywania działalności polegającej na
dostarczaniu sieci i udogodnień towarzyszących oraz świadczeniu
usług telekomunikacyjnych, w tym sieci i usług służących roz-
powszechnianiu lub rozprowadzaniu programów radiofonicznych
i telewizyjnych;
5) warunki regulowania rynków telekomunikacyjnych;
6) warunki świadczenia usługi powszechnej;
7) warunki ochrony użytkowników usług, w szczególności w zakresie
prawa do prywatności i poufności;
8) warunki gospodarowania częstotliwościami, zasobami orbitalnymi
oraz numeracją;
9) warunki przetwarzania danych w telekomunikacji i ochrony ta-
jemnicy telekomunikacyjnej;
10) zadania i obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa
oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego, w zakresie teleko-
munikacji;
2 Art. 1 ust. 1 pkt 11 w brzmieniu ustawy z dnia 13.04.2007 r. (Dz.U. Nr 82,
poz. 556), która wchodzi w życie 20.07.2007 r.; ust. 1 zmieniony ustawą z dnia
16.11.2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1445), która wchodzi w życie 21.01.2013 r.
Piątek
3
Pobierz darmowy fragment (pdf)