Darmowy fragment publikacji:
PRAWO GOSPODARCZE I HANDLOWE
Rada nadzorcza w spó³ce akcyjnej
Polecamy nastêpuj¹ce publikacje:
S. So³tysiñski, A. Szajkowski, A. Szumañski, J. Szwaja
KODEKS SPÓ£EK HANDLOWYCH. KOMENTARZ. Tom I–V
Du¿e Komentarze Becka
Pod red. Stanis³awa W³odyki
PRAWO UMÓW HANDLOWYCH. Tom 5, wyd. 2
System Prawa Handlowego
Robert Pabis
SPÓ£KA AKCYJNA. £¥CZENIE, PODZIA£, PRZEKSZTA£CANIE
SPÓ£EK, Tom. 4, wyd. 2
Pisma Spó³ek Handlowych
Beata Merlewska-Budzik
SPÓ£KA Z O.O. PRAWO SPÓ£EK HANDLOWYCH. Tom 9, wyd. 2
Warszawski Zbiór Pism
Robert Pabis
SPÓ£KA Z O.O. Tom 3
Pisma Spó³ek Handlowych
Andrzej Kidyba
PRAWO HANDLOWE, wyd. 6
Studia Prawnicze
Ewa Skibiñska
KODEKS SPÓ£EK HANDLOWYCH. EDYCJA TRZECIA
Kodeks System
KODEKS SPÓ£EK HANDLOWYCH,
POLISH COMMERCIAL COMPANIES CODE, wyd. 3
Literatura Obcojêzyczna
KODEKS SPÓ£EK HANDLOWYCH. POLNISHES HGGB, wyd. 3
Literatura Obcojêzyczna
KODEKS SPÓ£EK HANDLOWYCH, wyd. 13
Z wprowadzeniem Andrzeja Szajkowskiego
Teksty Ustaw Becka
www.sklep.beck.pl
Adam Opalski
¨
Rada nadzorcza
w spó³ce akcyjnej
Seria
Prawo Gospodarcze i Handlowe
pod redakcj¹
Profesora Stanis³awa W³odyki
Wydane we wspó³pracy z Instytutem Prawa Spó³ek
i Inwestycji Zagranicznych, Sp. z o.o. w Krakowie
Redakcja: Joanna Cybulska
© Wydawnictwo C. H. Beck 2006
Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o.
ul. Gen. Zaj¹czka 9, 01-518 Warszawa
Sk³ad i ³amanie:
Krzysztof Biesaga
Druk i oprawa: Zak³ady Graficzne im. KEN S.A., Bydgoszcz
ISBN 83-7387-443-9
ISBN 978-83-443-8
Przegl¹d treœci
Przegl¹d treœci
Przegl¹d treœci
Spis treœci....................................................................................................... VII
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów ................................................................... XV
Wprowadzenie .............................................................................................. XIX
Literatura ......................................................................................................XXIII
Czêœæ I. Zagadnienia systemowe.................................................................
1
Rozdzia³ I. Rada nadzorcza w systemie organizacyjnym spó³ki
akcyjnej..........................................................................................................
I. Systematyka rozwa¿añ................................................................................
II. Za³o¿enia systemu organizacyjnego spó³ki akcyjnej................................
III. Funkcja rady nadzorczej w systemie organizacyjnym spó³ki akcyjnej ..
IV. Geneza i ewolucja rady nadzorczej..........................................................
V. Rada nadzorcza jako element systemu korporacyjnych uprawnieñ
informacyjno-kontrolnych .......................................................................
VI. Kontrola i nadzór jako funkcje organizacyjne ........................................
VII. Rada nadzorcza jako organ spó³ki akcyjnej ...........................................
Czêœæ II. Cz³onkostwo w radzie nadzorczej i jej organizacja .................
Rozdzia³ II. Sk³ad i zasady wyboru rady nadzorczej...............................
I. Ustawowy model powo³ywania cz³onków rady nadzorczej i jego
3
3
4
19
31
45
55
75
87
89
statutowe modyfikacje .............................................................................
89
II. Odwo³ywanie cz³onków rady nadzorczej ................................................. 126
Rozdzia³ III. Obowi¹zki i prawa cz³onka rady nadzorczej ................... 134
I. Charakter prawny stosunku cz³onkostwa w radzie nadzorczej ................ 134
II. Obowi¹zki cz³onka rady nadzorczej ........................................................ 136
III. Prawa cz³onka rady nadzorczej ............................................................... 201
Rozdzia³ IV. Niezale¿noœæ rady nadzorczej ............................................... 212
I. Przegl¹d instrumentów zapewniaj¹cych niezale¿noœæ rady nadzorczej ..... 212
II. Zakaz ³¹czenia stanowisk ......................................................................... 216
III. Niezale¿ni cz³onkowie rady nadzorczej ................................................. 233
Rozdzia³ V. Organizacja rady nadzorczej ................................................. 258
I. Za³o¿enia struktury rady nadzorczej .......................................................... 258
II. Posiedzenia rady nadzorczej ..................................................................... 284
III. Uchwa³y rady nadzorczej......................................................................... 291
IV. Wadliwoœæ uchwa³ rady nadzorczej .........................................................
311
V
Przegl¹d treœci
Czêœæ III. Kompetencje rady nadzorczej................................................... 329
Rozdzia³ VI. Sprawowanie kontroli ........................................................... 331
I. Systematyka analizy funkcji nadzorczej rady ............................................ 331
II. Zasady wykonywania kontroli ................................................................. 333
III. Kontrola rocznych sprawozdañ zarz¹du ................................................. 359
IV. Uprawnienia rady nadzorczej wobec bieg³ego rewidenta ...................... 368
V. Komitet audytu .......................................................................................... 372
Rozdzia³ VII. Kszta³towanie sk³adu zarz¹du ............................................ 391
I. Uprawnienia wyborcze rady nadzorczej w uk³adzie kompetencyjnym
spó³ki akcyjnej ......................................................................................... 391
II. Powo³ywanie cz³onków zarz¹du ............................................................... 402
III. Odwo³ywanie cz³onków zarz¹du ............................................................ 406
IV. Zawieszanie cz³onków zarz¹du ............................................................... 410
V. Delegowanie cz³onków rady nadzorczej do czasowego wykonywania
czynnoœci cz³onków zarz¹du .................................................................. 415
Rozdzia³ VIII. Wyra¿anie zgody na czynnoœci zarz¹du........................... 424
I. Miejsce uprawnieñ rady nadzorczej w uk³adzie kompetencyjnym
spó³ki akcyjnej ......................................................................................... 424
II. Przedmiotowy zakres prawa wyra¿ania zgody ........................................ 442
III. Tryb udzielania zgody ............................................................................. 447
Rozdzia³ IX. Wystêpowanie w stosunkach z cz³onkami zarz¹du............ 452
I. Funkcja kompetencji rady nadzorczej do wystêpowania wobec
cz³onków zarz¹du .................................................................................... 452
II. Zasiêg kompetencji rady nadzorczej w stosunkach z cz³onkami
zarz¹du ....................................................................................................
464
III. Realizacja uprawnieñ rady nadzorczej ................................................... 479
IV. Szczegó³owe kompetencje rady nadzorczej w stosunkach z cz³onkami
zarz¹du ....................................................................................................
492
Rozdzia³ X. Kompetencje w stosunkach korporacyjnych ...................... 497
I. Uchwalanie regulaminu zarz¹du ............................................................... 497
II. Zwo³ywanie walnego zgromadzenia ........................................................ 499
III. Zaskar¿anie uchwa³ walnego zgromadzenia .......................................... 503
IV. Kompetencje zwi¹zane z podzia³em zysku i emisj¹ kapita³u
– wzmianka ............................................................................................. 504
Uwagi koñcowe ............................................................................................ 507
I. Postulaty nowoczesnego ³adu korporacyjnego wobec rady nadzorczej.... 507
II. Propozycje de lege ferenda pod adresem polskiego ustawodawcy ......... 512
III. Rada nadzorcza a rada dyrektorów (rada administracyjna) ................... 523
Zakoñczenie...................................................................................................
530
Aneks – Propozycja zmian „Dobrych praktyk w spó³kach publicznych
2005” ..............................................................................................................
533
Indeks.............................................................................................................
549
VI
Spis treœci
Przegl¹d treœci...............................................................................................
V
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów ................................................................... XV
Wprowadzenie .............................................................................................. XIX
Literatura ......................................................................................................XXIII
Spis treœci
Spis treœci
Czêœæ I. Zagadnienia systemowe.................................................................
Rozdzia³ I. Rada nadzorcza w systemie organizacyjnym spó³ki
akcyjnej..........................................................................................................
I. Systematyka rozwa¿añ................................................................................
II. Za³o¿enia systemu organizacyjnego spó³ki akcyjnej................................
1. Pojêcie systemu organizacyjnego i ³adu korporacyjnego .................
2. Stosunek funkcji w³aœcicielskich i kierowniczych jako kryterium
oceny systemu organizacyjnego ........................................................
3. Wp³yw struktury w³asnoœci na system organizacyjny spó³ki
akcyjnej ..............................................................................................
a. System „otwarty” i „zamkniêty” ...................................................
b. Specyfika polskich spó³ek akcyjnych ...........................................
4. Konflikty interesów w spó³kach akcyjnych ......................................
III. Funkcja rady nadzorczej w systemie organizacyjnym spó³ki
akcyjnej ....................................................................................................
1. Rada jako instrument ochrony ogó³u akcjonariuszy, mniejszoœci
i interesariuszy ...................................................................................
2. Rada a inne instrumenty ochronne ....................................................
3. Wzmocnienie roli rady w za³o¿eniach nowoczesnego ³adu
korporacyjnego .................................................................................
IV. Geneza i ewolucja rady nadzorczej..........................................................
1. Rozwój rady nadzorczej w prawie niemieckim.................................
2. Recepcja modelu rady nadzorczej w prawie polskim .......................
3. Rada dyrektorów i rada administracyjna ...........................................
4. Porównanie podstawowych cech rady nadzorczej i rady
dyrektorów .........................................................................................
V. Rada nadzorcza jako element systemu korporacyjnych uprawnieñ
informacyjno-kontrolnych .......................................................................
1. Systematyka uprawnieñ .....................................................................
2. Spó³ka z o.o.: po³¹czenie instrumentów kontroli indywidualnej
i instytucjonalnej ...............................................................................
3. Spó³ka akcyjna: przewaga kontroli instytucjonalnej.........................
1
3
3
4
4
7
10
10
15
16
19
19
25
29
31
31
34
38
43
45
45
47
50
VII
Spis treœci
4. Podsumowanie ...................................................................................
VI. Kontrola i nadzór jako funkcje organizacyjne ........................................
1. Systematyzacja pojêæ kontroli i nadzoru w uk³adach
organizacyjnych .................................................................................
a. Wprowadzenie ...............................................................................
b. Kontrola jako funkcja procesu kierowania ...................................
c. Kontrola jako sk³adnik nadzoru.....................................................
2. Kontrola jako element procesu prowadzenia spraw spó³ki...............
a. Decentralizacja zadañ kierowniczych ...........................................
b. Podzia³ kompetencji w zarz¹dzie ..................................................
Granice podzia³u kompetencji......................................................
Kontrola w zwi¹zku z podzia³em kompetencji..............................
c. Powierzenie wykonywania kompetencji personelowi
kierowniczemu..............................................................................
d. Systemy wewnêtrznej kontroli i wewnêtrznego audytu ...............
Wewnêtrzna kontrola ....................................................................
Wewnêtrzny audyt .........................................................................
Systemy kontroli wewnêtrznej w prawie obcym ...........................
e. Stosunek funkcji kontrolnej zarz¹dzania do funkcji rady.............
VII. Rada nadzorcza jako organ spó³ki akcyjnej...........................................
1. Organ jako element porz¹dku instytucjonalnego spó³ki ...................
2. Rodzaje organów................................................................................
3. Przypisanie dzia³añ organu spó³ce.....................................................
4. Ustawa i statut jako podstawa tworzenia organów............................
Czêœæ II. Cz³onkostwo w radzie nadzorczej i jej organizacja .................
Rozdzia³ II. Sk³ad i zasady wyboru rady nadzorczej...............................
I. Ustawowy model powo³ywania cz³onków rady nadzorczej i jego
53
55
55
55
56
58
61
61
63
63
65
67
68
68
71
72
74
75
75
79
81
84
87
89
statutowe modyfikacje .............................................................................
1. Zasady ogólne ....................................................................................
2. Prawa mniejszoœci w zwi¹zku z wyborem cz³onków rady ...............
a. Zalety i wady korporacyjnej reprezentacji mniejszoœci ...............
b. Ukszta³towanie i realizacja uprawnieñ mniejszoœci ....................
89
89
90
90
95
3. Udzia³ przedstawicieli pracowników w radzie ................................. 100
a. Wprowadzenie .............................................................................. 100
b. Konsekwencje uczestnictwa przedstawicieli pracowników
w radzie ........................................................................................ 104
c. Udzia³ przedstawicieli pracowników w radzie a nowoczesny
³ad korporacyjny .......................................................................... 109
114
4. Statutowe modyfikowanie zasad powo³ywania cz³onków rady .......
114
a. Podstawowe dyrektywy interpretacyjne .......................................
b. Uprawnienia akcjonariuszy ..........................................................
116
c. Uprawnienia osób trzecich ........................................................... 121
d. Kooptacja ...................................................................................... 124
II. Odwo³ywanie cz³onków rady nadzorczej ................................................. 126
VIII
Spis treœci
1. Systematyka kompetencji w przedmiocie odwo³ywania
cz³onków rady ................................................................................... 126
2. Cz³onkowie rady wybrani w trybie grupowym ................................ 127
3. Przedstawiciele pracowników............................................................ 129
4. Cz³onkowie rady nominowani przez akcjonariusza i osobê
trzeci¹ ................................................................................................ 130
5. Ograniczenie prawa odwo³ywania do wa¿nych powodów .............. 130
Rozdzia³ III. Obowi¹zki i prawa cz³onka rady nadzorczej ................... 134
I. Charakter prawny stosunku cz³onkostwa w radzie nadzorczej ................ 134
II. Obowi¹zki cz³onka rady nadzorczej ........................................................ 136
1. Obowi¹zek nale¿ytej starannoœci i obowi¹zek lojalnoœci ................ 136
2. Podstawowe dyrektywy determinuj¹ce obowi¹zki cz³onka rady ..... 141
3. Kwalifikacje cz³onka rady ................................................................ 143
4. Obowi¹zek osobistego sprawowania mandatu a pomoc ekspertów
i obs³uga organizacyjna .................................................................... 146
5. Obowi¹zek funkcjonariuszy dzia³ania w interesie spó³ki i jego
konkretyzacja .................................................................................... 150
a. Pojêcie interesu spó³ki .................................................................. 150
b. Próba zdefiniowania interesu polskiej spó³ki akcyjnej ................ 152
c. Interes wiêkszoœci akcjonariuszy, a korporacyjna
reprezentacja odrêbnych interesów ............................................. 157
6. Obowi¹zek nale¿ytej starannoœci ...................................................... 160
a. Obowi¹zek wspó³dzia³ania ........................................................... 160
b. Miernik starannoœci ...................................................................... 162
c. Obowi¹zek uczestnictwa w walnych zgromadzeniach ................ 163
7. Obowi¹zek lojalnoœci ........................................................................ 166
a. Obowi¹zek zachowania tajemnicy ............................................... 166
Poufnoœæ jako wspólny obowi¹zek funkcjonariuszy spó³ki
akcyjnej ........................................................................................ 166
Zakres obowi¹zku zachowania tajemnicy ................................... 168
b. Konflikty interesów ....................................................................... 171
Systematyka rozwa¿añ ................................................................. 171
Zasady dokonywania czynnoœci z cz³onkami rady ...................... 171
Obowi¹zek ujawnienia konfliktu interesów i powstrzymania siê
od udzia³u w rozstrzyganiu sprawy ............................................. 174
Obowi¹zek ukszta³towania transakcji na warunkach
rynkowych .................................................................................... 178
Us³ugi doradcze na rzecz spó³ki .................................................. 180
c. Konflikty obowi¹zków ................................................................. 181
Przegl¹d wybranych sytuacji rodz¹cych konflikty
obowi¹zków .................................................................................. 181
Zasada podzia³u ról ..................................................................... 183
Obowi¹zek powstrzymania siê od rozstrzygania sprawy
i z³o¿enia rezygnacji ..................................................................... 186
d. Zakaz konkurencji ........................................................................ 188
IX
Spis treœci
Przegl¹d ustawowych zakazów prowadzenia dzia³alnoœci
konkurencyjnej ............................................................................. 188
Obowi¹zek powstrzymania siê od rozstrzygania sprawy
i z³o¿enia rezygnacji ..................................................................... 191
e. Zakaz uzyskiwania bezpodstawnych korzyœci z tytu³u
sprawowania mandatu ................................................................. 193
Uwagi ogólne ............................................................................... 193
Za³o¿enia doktryny corporate opportunity i jej implementacja
w prawie polskim ......................................................................... 194
Stosowanie doktryny corporate opportunity do cz³onków
rady .............................................................................................. 198
Przyjêcie korzyœci maj¹tkowej od osoby trzeciej ........................ 199
f. Obowi¹zek powstrzymania siê od rezygnacji sprzecznej
z interesem spó³ki ........................................................................ 200
III. Prawa cz³onka rady nadzorczej ............................................................... 201
1. Wynagrodzenie .................................................................................. 201
a. Za³o¿enia ogólne ........................................................................... 201
b. Ukszta³towanie wynagrodzenia .................................................... 204
WysokoϾ wynagrodzenia ............................................................ 204
Sk³adniki wynagrodzenia ............................................................. 206
c. Jawnoœæ wynagrodzeñ .................................................................. 208
2. Zwrot kosztów poniesionych w zwi¹zku z wykonywaniem
funkcji ............................................................................................... 210
Rozdzia³ IV. Niezale¿noœæ rady nadzorczej ............................................... 212
I. Przegl¹d instrumentów zapewniaj¹cych niezale¿noœæ rady
nadzorczej ............................................................................................... 212
II. Zakaz ³¹czenia stanowisk ......................................................................... 216
1. Zakres zakazu .................................................................................... 216
a. Ewolucja zakazu ³¹czenia stanowisk w prawie polskim .............. 216
b. Problem selektywnego objêcia zakazem pracowników ............... 217
c. Stosowanie zakazu do zleceniobiorców spó³ki ............................ 219
d. Problematyka objêcia zakazem funkcjonariuszy spó³ek
zale¿nych ...................................................................................... 222
2. Skutki naruszenia zakazu .................................................................. 225
3. Zakaz ³¹czenia stanowisk a delegowanie cz³onka rady do
zarz¹du .............................................................................................. 232
III. Niezale¿ni cz³onkowie rady nadzorczej ................................................. 233
1. Za³o¿enia postulatu niezale¿noœci .................................................... 233
2. Podstawowe uwarunkowania postulatu niezale¿noœci ..................... 235
3. Pojêcie niezale¿nego cz³onka rady ................................................... 240
4. Ujawnianie statusu niezale¿nego cz³onka rady ................................ 245
5. Struktura rady – liczba cz³onków niezale¿nych ............................... 246
6. Uprawnienia cz³onków niezale¿nych ............................................... 250
a. Charakter uprawnieñ ..................................................................... 250
b. Realizacja postulatu „dobrych praktyk” ....................................... 252
X
Spis treœci
7. Wybór cz³onków niezale¿nych ......................................................... 254
Rozdzia³ V. Organizacja rady nadzorczej ................................................. 258
I. Za³o¿enia struktury rady nadzorczej .......................................................... 258
1. Kród³a unormowania organizacji rady .............................................. 258
2. Zasada kolegialnoœci ......................................................................... 261
3. Powierzenie wykonania czynnoœci kontrolnych i przyznanie
prawa indywidualnej kontroli ........................................................... 264
a. Istota operacji opisanych w art. 390 KSH .................................... 264
b. Artyku³ 390 KSH w orzecznictwie i pogl¹dach doktryny ........... 267
4. Komitety rady .................................................................................... 270
a. Ratio tworzenia komitetów............................................................ 270
b. Umiejscowienie komitetów w strukturze rady ............................. 274
c. Prezydium rady ............................................................................. 279
5. Przewodnicz¹cy rady ........................................................................ 280
a. Uwagi ogólne ................................................................................ 280
b. Kompetencje przewodnicz¹cego .................................................. 281
c. Zastêpca przewodnicz¹cego ......................................................... 284
II. Posiedzenia rady nadzorczej ..................................................................... 284
1. Zwo³ywanie posiedzeñ....................................................................... 284
2. Uczestnictwo w posiedzeniach ......................................................... 289
III. Uchwa³y rady nadzorczej......................................................................... 291
1. Zdolnoœæ do podejmowania uchwa³ ................................................. 291
2. Wiêkszoœæ potrzebna do podejmowania uchwa³ .............................. 292
a. Model kodeksowy ......................................................................... 292
b. Modyfikowanie zasad kodeksowych ........................................... 295
3. Uchwa³y podejmowane na posiedzeniach ........................................ 296
4. Uchwa³y podejmowane poza posiedzeniami .................................... 298
5. Tajnoœæ g³osowania ........................................................................... 303
6. Protoko³y ........................................................................................... 306
311
IV. Wadliwoœæ uchwa³ rady nadzorczej ........................................................
311
1. Rodzaje wadliwoœci i jej skutki ........................................................
a. SprzecznoϾ z prawem ..................................................................
311
b. SprzecznoϾ ze statutem i regulaminem rady .............................. 316
2. Œrodki prawne przeciwko wadliwym uchwa³om ............................. 320
a. Przedmiotowy i podmiotowy zakres ochrony na podstawie
art. 189 KPC ................................................................................. 320
b. Problem braku ograniczeñ czasowych powództwa na
podstawie art. 189 KPC ............................................................... 324
c. Rozszerzona skutecznoϾ wyroku ................................................ 327
Czêœæ III. Kompetencje rady nadzorczej................................................... 329
Rozdzia³ VI. Sprawowanie kontroli ........................................................... 331
I. Systematyka analizy funkcji nadzorczej rady ............................................ 331
II. Zasady wykonywania kontroli ................................................................. 333
XI
Spis treœci
1. Przedmiot kontroli ............................................................................. 333
a. Kontrola najwa¿niejszych przejawów prowadzenia spraw
spó³ki............................................................................................. 333
b. Kontrola w zgrupowaniu spó³ek ................................................... 337
c. Kontrola wstêpna, bie¿¹ca i koñcowa .......................................... 339
2. Kryteria kontroli ................................................................................ 342
3. Obowi¹zek sta³ego sprawowania kontroli ........................................ 344
4. Prawo rady do informacji .................................................................. 346
a. Funkcja i systematyka prawa do informacji ................................. 346
b. Metody pozyskiwania informacji ................................................. 348
c. Sprawozdania zarz¹du .................................................................. 354
d. Nadu¿ycie prawa do informacji ................................................... 355
5. Wnioski kontrolne ............................................................................. 357
III. Kontrola rocznych sprawozdañ zarz¹du ................................................. 359
1. Funkcja, przedmiot i kryteria kontroli .............................................. 359
2. Wspó³praca rady z bieg³ym rewidentem .......................................... 361
3. Realizacja obowi¹zku kontroli rocznych sprawozdañ ..................... 365
IV. Uprawnienia rady nadzorczej wobec bieg³ego rewidenta ...................... 368
V. Komitet audytu .......................................................................................... 372
1. Wprowadzenie ................................................................................... 372
2. Kompetencje i dzia³anie komitetu audytu w œwietle prawa
wspólnotowego i Combined Code..................................................... 375
3. Komitet audytu jako instrument poprawy funkcji nadzorczej
rady.....................................................................................................
378
4. Komitet audytu w uwarunkowaniach prawnych polskiej rady ........ 380
5. Sk³ad komitetu audytu i kwalifikacje jego cz³onków ....................... 385
Rozdzia³ VII. Kszta³towanie sk³adu zarz¹du ............................................ 391
I. Uprawnienia wyborcze rady nadzorczej w uk³adzie kompetencyjnym
spó³ki akcyjnej ......................................................................................... 391
1. Wybór zarz¹du jako kompetencja strategiczna ................................ 391
2. Alokacja kompetencji wyborczych ................................................... 392
3. Kompetencje wyborcze a kadencyjnoœæ zarz¹du ............................. 397
a. Zasada kadencyjnoœci zarz¹du ...................................................... 397
b. Kompetencja do okreœlenia d³ugoœci kadencji ............................. 398
4. Komitet nominacji ............................................................................. 399
II. Powo³ywanie cz³onków zarz¹du ............................................................... 402
III. Odwo³ywanie cz³onków zarz¹du ............................................................ 406
IV. Zawieszanie cz³onków zarz¹du ............................................................... 410
1. Przyczyny zawieszenia ..................................................................... 410
2. Okres zawieszenia.............................................................................. 412
3. Zawieszenie przez walne zgromadzenie............................................ 414
V. Delegowanie cz³onków rady nadzorczej do czasowego wykonywania
czynnoœci cz³onków zarz¹du .................................................................. 415
1. Funkcja i znaczenie delegowania ...................................................... 415
XII
Spis treœci
2. Przeszkoda w funkcjonowaniu zarz¹du jako przes³anka
delegowania ...................................................................................... 416
3. Zgoda delegowanego i podmiotowe ograniczenia delegowania....... 418
4. Skutki delegowania dla delegowanego, rady i zarz¹du..................... 419
a. Pozycja prawna delegowanego ..................................................... 419
b. Wp³yw delegowania na funkcjonowanie rady i zarz¹du ............. 421
5. Okres delegacji................................................................................... 422
Rozdzia³ VIII. Wyra¿anie zgody na czynnoœci zarz¹du........................... 424
I. Miejsce uprawnieñ rady nadzorczej w uk³adzie kompetencyjnym
spó³ki akcyjnej ......................................................................................... 424
1. Uczestnictwo w prowadzeniu spraw spó³ki a zakaz wydawania
poleceñ zarz¹dowi ............................................................................ 424
a. Prawne granice zakazu ingerencji w prowadzenie spraw
spó³ki ............................................................................................ 424
b. Zakaz ingerencji w prowadzenie spraw spó³ki w praktyce
relacji miêdzy rad¹ a zarz¹dem ................................................... 429
2. Podstawa uprawnieñ stanowi¹cych rady .......................................... 435
a. Uwagi prawnoporównawcze ........................................................ 435
b. Uprawnienia stanowi¹ce rady jako przejaw zbli¿enia systemów
dualistycznego i monistycznego .................................................. 437
c. Wnioski de lege ferenda ................................................................ 439
II. Przedmiotowy zakres prawa wyra¿ania zgody ........................................ 442
1. Czynnoœci wewnêtrzne i zewnêtrzne ................................................ 442
2. Czynnoœci w zgrupowaniu spó³ek .................................................... 444
3. Czynnoœci w warunkach konfliktu interesów ................................... 446
III. Tryb udzielania zgody ............................................................................. 447
1. Chwila udzielenia zgody ................................................................... 447
2. Zgoda i skutki jej braku .................................................................... 448
3. Prawo odwo³ania do walnego zgromadzenia ................................... 450
Rozdzia³ IX. Wystêpowanie w stosunkach z cz³onkami zarz¹du............ 452
I. Funkcja kompetencji rady nadzorczej do wystêpowania wobec
cz³onków zarz¹du .................................................................................... 452
1. Przegl¹d kompetencji rady ................................................................ 452
2. Dobre praktyki korporacyjne w stosunkach z cz³onkami
zarz¹du .............................................................................................. 454
3. Metody zapobiegania konfliktom interesu z udzia³em
funkcjonariuszy w ujêciu porównawczym ....................................... 457
a. Rada nadzorcza ............................................................................. 457
b. Zakaz czynnoœci z funkcjonariuszami .......................................... 458
c. Obowi¹zek lojalnoœci .................................................................... 460
d. Metody „proceduralne” ................................................................ 460
e. Jawnoœæ czynnoœci dotkniêtych konfliktem interesów ................ 463
II. Zasiêg kompetencji rady nadzorczej w stosunkach z cz³onkami
zarz¹du ....................................................................................................
464
XIII
Spis treœci
1. Stosunek kompetencji rady i walnego zgromadzenia ...................... 465
2. Podmiotowy zasiêg kompetencji rady .............................................. 467
a. Osoby powi¹zane z cz³onkami zarz¹du ........................................ 467
b. Przyszli i byli cz³onkowie zarz¹du ............................................... 468
c. Cz³onek zarz¹du jako mocodawca i pe³nomocnik ....................... 472
d. Cz³onek zarz¹du jako jedyny akcjonariusz .................................. 472
3. Przedmiotowy zasiêg kompetencji rady ........................................... 473
a. Sprawy zwi¹zane z mandatem cz³onka zarz¹du i pozosta³e ........ 473
b. Czynnoœci z zakresu prawa pracy ................................................ 475
c. Czynnoœci poza zakresem art. 379 § 1 KSH ................................ 476
d. Transakcje dnia codziennego ........................................................ 478
III. Realizacja uprawnieñ rady nadzorczej ................................................... 479
1. Uchwa³a i akt reprezentacji ............................................................... 479
2. Zasady reprezentacji spó³ki .............................................................. 481
a. Sposób reprezentacji ..................................................................... 481
b. Uchwa³a jako podstawa umocowania .......................................... 484
c. Zakres prawa reprezentacji, skutki dzia³ania bez umocowania
i z przekroczeniem umocowania ................................................. 485
d. Reprezentacja bierna ..................................................................... 490
IV. Szczegó³owe kompetencje rady nadzorczej w stosunkach z cz³onkami
zarz¹du .................................................................................................... 492
1. Ustalanie wynagrodzenia .................................................................. 492
a. Problematyka kompetencyjna ....................................................... 492
b. Komitet wynagrodzeñ ................................................................... 495
2. Udzielanie zgody na prowadzenie dzia³alnoœci konkurencyjnej ...... 496
Rozdzia³ X. Kompetencje w stosunkach korporacyjnych ...................... 497
I. Uchwalanie regulaminu zarz¹du ............................................................... 497
II. Zwo³ywanie walnego zgromadzenia ........................................................ 499
III. Zaskar¿anie uchwa³ walnego zgromadzenia .......................................... 503
IV. Kompetencje zwi¹zane z podzia³em zysku i emisj¹ kapita³u
– wzmianka ............................................................................................. 504
Uwagi koñcowe ............................................................................................ 507
I. Postulaty nowoczesnego ³adu korporacyjnego wobec rady ...................... 507
II. Propozycje de lege ferenda pod adresem polskiego ustawodawcy ......... 512
III. Rada nadzorcza a rada dyrektorów (rada administracyjna) ................... 523
Zakoñczenie...................................................................................................
530
Aneks – Propozycja zmian „Dobrych praktyk w spó³kach publicznych
2005” ..............................................................................................................
Indeks.............................................................................................................
533
549
XIV
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów
1. Akty prawne
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów
Prawo polskie
– Rozporz¹dzenie Prezydenta RP z 22.3.1928 r. – Prawo o spó³kach akcyjnych,
Dz.U. R.P. Nr 39, poz. 383,
– Rozporz¹dzenie Prezydenta RP z 27.6.1934 r. – Kodeks handlowy, Dz.U. R.P.
Nr 57, poz. 502 ze zm.,
– Ustawa z 15.9.2000 r. – Kodeks spó³ek handlowych, Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze
zm.,
– Ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny, Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.,
– Ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze S¹dowym, tekst jedn. Dz.U.
z 2001 r. Nr 17, poz. 209 ze zm.,
– Ustawa z 29.9.1994 r. o rachunkowoœci, tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 76,
poz. 694 ze zm.,
– Ustawa z 30.8.1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, tekst jednolity Dz.U.
z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm.,
– Ustawa z 29.7.2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instru-
mentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spó³kach
publicznych, Dz.U. Nr 184, poz. 1539,
– Ustawa z 4.3.2005 r. o europejskim zgrupowaniu interesów gospodarczych
i spó³ce europejskiej, Dz.U. Nr 62, poz. 551 ze zm.,
– Ustawa z 16.9.1982 r. – Prawo spó³dzielcze, tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 188,
poz. 1848 ze zm.,
– Ustawa z 29.8.1997 r. – Prawo bankowe, tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 72,
poz. 665 ze zm.,
– Ustawa z 22.5.2003 r. o dzia³alnoœci ubezpieczeniowej, Dz.U. Nr 124, poz. 1151
ze zm.
Prawo europejskie
– Rozporz¹dzenie Rady (WE) Nr 2157/2001 z 8.10.2001 r. w sprawie statutu
spó³ki europejskiej (SE), Dz.Urz. WE z 10.11.2001, Nr L 294/1,
– Dyrektywa 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 17.5.2006 r.
w sprawie ustawowych badañ rocznych sprawozdañ finansowych i skon-
solidowanych sprawozdañ finansowych, zmieniaj¹ca dyrektywy Rady
78/660/EWG i 83/349/EWG oraz uchylaj¹ca dyrektywê Rady 84/253/EWG,
Dz.Urz. WE z 9.6.2006, Nr L 157/87 (cyt.: „Ósma Dyrektywa”),
– Zalecenie Komisji Europejskiej z 15.2.2005 r. o roli dyrektorów niewykonaw-
czych i cz³onków rad nadzorczych spó³ek publicznych oraz o komitetach rady
(2005/162/WE), Dz.Urz. UE z 25.2.2005, Nr L 52/51 (cyt.: „Zalecenie Komisji
XV
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów
Europejskiej o roli dyrektorów niewykonawczych i cz³onków rad nadzor-
czych”),
– Zalecenie Komisji Europejskiej z 14.12.2004 r. w sprawie wspierania odpo-
wiedniego systemu wynagradzania funkcjonariuszy spó³ek publicznych
(2004/913/WE), Dz.Urz. UE z 29.12.2004, Nr L 385/55 (cyt.: „Zalecenie Ko-
misji Europejskiej w sprawie wspierania odpowiedniego systemu wynagra-
dzania funkcjonariuszy”),
– Zalecenie Komisji Europejskiej z 16.5.2002 r. w sprawie niezale¿noœci bie-
g³ego rewidenta w Unii Europejskiej – zasady podstawowe (2002/590/EC),
Dz.Urz. WE z 19.7.2002, Nr L 191/22.
2. Zbiory dobrych praktyk korporacyjnych
– Dobre
praktyki w spó³kach
publicznych
2005, Warszawa
2004,
www.gpw.com.pl (cyt.: „dobre praktyki”),
– Dobre praktyki w spó³kach publicznych w 2002, Warszawa 2002,
www.gpw.com.pl,
– Kodeks Nadzoru Korporacyjnego – Polskie Forum Corporate Governance,
Gdañsk 2002, www.pfcg.org.pl (cyt.: „kodeks ‹‹gdañski››”).
3. Dokumenty zwi¹zane z prawodawstwem Unii Europejskiej
– Communication from the Commission to the Council and the European Parlia-
ment: Modernising Company Law and Enhancing Corporate Governance in
the European Union – A Plan to Move Forward, 21.5.2003 r. COM (2003) 284
final (cyt.: „Plan modernizacji prawa spó³ek i poprawy ³adu korporacyjnego
w Unii Europejskiej”),
– Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie zapobie-
gania i zwalczania niew³aœciwych praktyk korporacyjnych i nadu¿yæ finanso-
wych, 27.9.2004, COM (2004) 611,
– Projekt Pi¹tej Dyrektywy o strukturze spó³ki akcyjnej z 20.11.1991 r., Dz.Urz.
WE z 12.12.1991, Nr C 321/9.
4. Kród³a obce
OECD
– OECD Principles of Corporate Governance, Pary¿ 2004 (cyt.: „Zasady £adu
Korporacyjnego OECD”)
Stany Zjednoczone
– Model Business Corporation Act 1984 (cyt. „ustawa modelowa”)
– Sarbanes-Oxley Act of 2002, H. R. 3763 (Pub. L. 107-204, 116 Stat. 745
[2002]) (cyt.: „ustawa Sarbanes-Oxley”)
– Corporate Governance Rules of the New York Stock Exchange (3.11.2004),
www.nyse.com
Wielka Brytania
– Companies Act 1985 [1985 c. 6.]
XVI
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów
– The Combined Code on Corporate Governance, Londyn 2003 (cyt.: Combined
Code)
– Report of the Committee on the Financial Aspects of Corporate Governance,
Londyn 1992 (cyt.: Cadbury Code)
Niemcy
– Aktiengesetz vom 6. September 1965, BGBl. I S. 1089 (cyt.: „niemiecka ustawa
akcyjna”)
– Aktiengesetz vom 30. Januar 1937, RGBl. I S. 107 (cyt.: „niemiecka ustawa ak-
cyjna z 1937 r.”)
– Handelsgesetzbuch vom 10. Mai 1897, RGBl. S. 219 (cyt.: „niemiecki Kodeks
handlowy”)
– Deutscher Corporate Governance Kodex (2.6.2005), www.ecgi.org (cyt.: „nie-
miecki kodeks ³adu korporacyjnego”)
Francja
– Ordonnance n° 2000-912 du 18 septembre 2000 relative à la partie Législative
du code de commerce, J.O. du 21/09/2000, p. 14783 (cyt.: „francuski Kodeks
handlowy”)
– Loi n° 66-537 du juillet 1966 sur les sociétés commerciales, J.O. 25/26.07.1966,
p. 6402 (cyt.: „francuska ustawa o spó³kach handlowych z 1966 r.”)
Holandia
– Burgerlijk Wetboek (Boek 2, Rechtspersonen, Stb. 1976, 320) (cyt.: „holender-
ski Kodeks cywilny”)
Austria
– Bundesgesetz vom 31. März 1965 über Aktiengesellschaften (BGBl. Nr 98/1965)
(cyt.: „austriacka ustawa akcyjna”)
5. Czasopisma
MP. . . . . . . . . . . . . . Monitor Prawniczy
NP . . . . . . . . . . . . . . Nowe Prawo
OiK . . . . . . . . . . . . . Organizacja i Kierowanie
Pal. . . . . . . . . . . . . . Palestra
PiP . . . . . . . . . . . . . . Pañstwo i Prawo
PiZS. . . . . . . . . . . . . Praca i Zabezpieczenie Spo³eczne
PPH . . . . . . . . . . . . . Przegl¹d Prawa Handlowego
PPW . . . . . . . . . . . . Prawo Papierów Wartoœciowych
Pr. Sp. . . . . . . . . . . . Prawo Spó³ek
PrSpó³dz.. . . . . . . . . Prawo Spó³dzielcze
Prz. Pod. . . . . . . . . . Przegl¹d Podatkowy
Prz. S¹d. . . . . . . . . . Przegl¹d S¹dowy
PUG. . . . . . . . . . . . . Przegl¹d Ustawodawstwa Gospodarczego
RPEiS . . . . . . . . . . . Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
XVII
Wykaz Ÿróde³ prawa i skrótów
SP . . . . . . . . . . . . . . Studia Prawnicze
TPP . . . . . . . . . . . . . Transformacje Prawa Prywatnego
6. Zbiory orzecznictwa
ONSA . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Naczelnego S¹du Administracyjnego
OSA. . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹dów Apelacyjnych
OSG. . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹dów Gospodarczych
OSN. . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego
OSNAPiUS . . . . . . . Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego, Izba Pracy i Ubezpieczeñ
Spo³ecznych
OSNC . . . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego, Izba Cywilna
OSNCP . . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹du Najwy¿szego, Izba Cywilna i Pracy
OSNP . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sadu Najwy¿szego, Izba Pracy
OSP . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹dów Polskich
OSPiKA . . . . . . . . . Orzecznictwo S¹dów Polskich i Komisji Arbitra¿owych
7. Inne skróty
art. . . . . . . . . . . . . . . artyku³
cz. . . . . . . . . . . . . . . czêœæ
jw. . . . . . . . . . . . . . . jak wy¿ej
m.in. . . . . . . . . . . . . miêdzy innymi
Nr . . . . . . . . . . . . . . numer
poz. . . . . . . . . . . . . . pozycja
red. . . . . . . . . . . . . . redakcja
tekst jedn. . . . . . . . . tekst jednolity
tzn.. . . . . . . . . . . . . . to znaczy
tzw. . . . . . . . . . . . . . tak zwane
ust.. . . . . . . . . . . . . . ustêp
wyr. . . . . . . . . . . . . . wyrok
zob... . . . . . . . . . . . . zobacz
XVIII
Wprowadzenie
Wprowadzenie
Wprowadzenie
Spoœród organów spó³ki akcyjnej rada nadzorcza jest cia³em najbardziej
z³o¿onym, je¿eli uwzglêdniæ zró¿nicowanie ogniskuj¹cych siê w niej interesów
i bogactwo korporacyjnych zachowañ. W radzie ujawniaj¹ siê wp³ywy poszcze-
gólnych grup akcjonariuszy oraz zarz¹du, a niekiedy tak¿e osób trzecich, zw³asz-
cza wierzycieli i pracowników spó³ek. Rada zrodzi³a siê z potrzeby zapewnienia
nadzoru nad zarz¹dcami, którym powierzono kierowanie spó³kami akcyjnymi.
Zadanie to jest z³o¿one, zarówno z perspektywy zidentyfikowania prawnych stan-
dardów tego procesu, jak i wymagañ stawianych przez naukê i praktykê zarz¹dza-
nia. Rada jest nie tylko kontrolerem zarz¹du, ale tak¿e jego doradc¹. W spó³kach
gie³dowych rady zyskuj¹ szczególn¹ rolê jako gremia dzia³aj¹ce do pewnego
stopnia w interesie publicznym, poniewa¿ stoj¹ na stra¿y wartoœci kapita³ów, po-
wierzonych przez szeroki kr¹g inwestorów.
Na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat daje siê zaobserwowaæ znacz¹cy wzrost
zainteresowania problematyk¹ struktury organizacyjnej spó³ek akcyjnych. Zrozu-
miano bowiem, ¿e nowoczesne struktury, wsparte odpowiednimi regulacjami
prawnymi, mog¹ stanowiæ Ÿród³o konkurencyjnej przewagi. Podejmowane na
ca³ym œwiecie dzia³ania, zmierzaj¹ce do poprawy zarz¹dzania spó³kami akcyjny-
mi i nadzoru nad tym procesem, zaowocowa³y reformami ustawodawczymi i two-
rzeniem kodeksów ³adu korporacyjnego, bêd¹cych przejawem miêkkiego prawa.
Znacz¹ce inicjatywy podjê³a Unia Europejska. Presja wywierana na systemy kra-
jowe, by przyjmowa³y wzorce dobrych praktyk korporacyjnych, doprowadzi³a do
ujawnienia zbie¿noœci miêdzy porz¹dkami prawnymi, postrzeganymi dotychczas
jako odleg³e. Problematyka rady stanowi centralny obszar dzia³añ reformator-
skich, a ona sama jest uwa¿ana za kluczowe ogniwo nowoczesnego ³adu kor-
poracyjnego. Rada w zasadzie wszêdzie zyskuje na znaczeniu. W Polsce wiele
postulatów wobec rady formu³uj¹ „Dobre praktyki w spó³kach publicznych”, ad-
resowane do podmiotów notowanych na warszawskiej gie³dzie.
Zadaniem opracowania jest kompleksowa analiza funkcji rady nadzorczej
w systemie organizacyjnym polskich spó³ek akcyjnych, zw³aszcza spó³ek pu-
blicznych. Z punktu widzenia obecnego stanu literatury potrzeba przedstawienia
tej problematyki nie budzi w¹tpliwoœci. Nie doczeka³a siê ona bowiem ca³oœcio-
wego opracowania monograficznego. Istotne wydaje siê ukazanie rady w per-
spektywie najnowszych reform zmierzaj¹cych do poprawy ³adu korporacyjnego.
W tym celu konieczne jest przedstawienie interakcji miêdzy regulacj¹ Ko-
deksu spó³ek handlowych a postulatami dobrych praktyk korporacyjnych oraz
uwzglêdnienie tendencji zagranicznych, stanowi¹cych inspiracjê dla tych postu-
latów. Ambicj¹ autora jest ponadto podjêcie próby uzupe³nienia luk w obszarze
interpretacji tak podstawowych kwestii, jak obowi¹zek lojalnoœci cz³onków rady
XIX
Pobierz darmowy fragment (pdf)