Darmowy fragment publikacji:
Krótkie Komentarze Becka
Jakub Jan Zięty
Ustawa
o gospodarce
komunalnej
Komentarz
C. H. Beck
KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA
Ustawa o gospodarce komunalnej
Polecamy nasze publikacje:
Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski (red.)
USTAWA O SAMORZĄDZIE GMINNYM. KOMANTARZ
Z ODNIESIENIAMI DO USTAW O SAMORZĄDZIE
POWIATOWYM I SAMORZĄDZIE WOJEWÓDZTWA
Duże Komentarze Becka
Jacek Jaworski, Marian Wolanin, Adam Tułodziecki, Arkadiusz Prusaczyk
USTAWA O GOSPODARCE NIERUCHOMOŚCIAMI, wyd. 2
Komentarze Becka
Ryszard Strzelczyk
OCHRONA PRAW NABYWCY LOKALU MIESZKALNEGO LUB
DOMU JEDNORODZINNEGO
Krótkie Komentarze Becka
Marian Wolanin
PRAWO NIERUCHOMOŚCI, wyd. 6
Teksty Ustaw Becka. Edycja Sądowa
Mirosław Żak
WYCENA NIERUCHOMOŚCI
Nieruchomości
Piotr Kunicki
UMOWA DEWELOPERSKA, wyd. 2
Nieruchomości
www.księgarnia.beck.pl
Ustawa
o gospodarce
komunalnej
Komentarz
Jakub Jan Zięty
WYDAWNICTWO C..H. BECK
WARSZAWA 2012
Redakcja: Elżbieta Jóźwiak
Redaktor prowadzący: Wioleta Beczek
© Wydawnictwo C.H. Beck 2012
Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: TiM-Print, Warszawa
Druk i oprawa: Elpil, Siedlce
ISBN 978-83-255-4034-0
ISBN e-book 978-83-255-4035-7
Spis treści
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II
Wykaz literatury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
A. Tekst ustawy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
Ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r.
(t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Komentarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 1. Przepisy ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 1. Zakres przedmiotowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 1a. Słowniczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 2. Gospodarka komunalna; formy . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 3. Powierzenie zadań . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 4. Zadania rady gminy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 5. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Samorządowe zakłady budżetowe . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 6. Samorządowe zakłady budżetowe . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 7. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 8. Pracownicy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
13
15
15
31
35
41
49
60
73
73
78
81
Rozdział 3. Spółki z udziałem jednostek samorządu
terytorialnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
89
89
Art. 9. Tworzenie spółek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Art. 10. Spółki prawa handlowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
93
Art. 10a. Członkowie rad nadzorczych . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Art. 10b. Spółki zależne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Art. 11. (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Art. 12. Stosowanie przepisów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Art. 13. Regulamin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Rozdział 4. Przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych . . . . 173
Art. 14. Przekształcenie spółek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Art. 15. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Art. 16. Stosowanie przepisów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Art. 17. Reprezentacja w spółce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Spis treści
Art. 18. Rada nadzorcza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Art. 19. Pracownicy spółki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Art. 20. (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Art. 21. Rozwinięcie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Art. 22. Likwidacja samorządowego zakładu budżetowego . . 205
Art. 23. Składniki mienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy
końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Art. 24. Zmiana ustawy o samorządzie terytorialnym . . . . . . . 220
Art. 25. Zmiana ustawy o pracownikach samorządowych . . . . 222
Art. 26. Zmiana ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę
o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samo-
rządowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Art. 27. Dostosowanie przepisów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Art. 28. Wejście w życie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
I
Wykaz skrótów
1. Źródła prawa
DziałLeczU . . . . . . . . ustawa z 15 .4 .2011 r . o działalności leczniczej
FinPublU . . . . . . . . . . ustawa z 27 .8 .2009 r . o finansach publicznych
(Dz .U . Nr 112, poz . 654 ze zm .)
(Dz .U . Nr 157, poz . 1240 ze zm .)
GospKomU . . . . . . . . ustawa z 20 .12 .1996 r . o gospodarce komunalnej
(t .j . Dz .U . z 2011 r . Nr 45, poz . 236)
GospNierU . . . . . . . . . ustawa z 21 .8 .1997 r . o gospodarce nieruchomościa-
mi (t .j . Dz .U . z 2010 r . Nr 102, poz . 651 ze zm .)
InfoPracU . . . . . . . . . . ustawa z 7 .4 .2006 r . o informowaniu pracowników
i przeprowadzaniu z nimi konsultacji (Dz .U . Nr 79,
poz . 550 ze zm .)
KC . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 23 .4 .1964 r . – Kodeks cywilny (Dz .U .
Nr 16, poz . 93 ze zm .)
KH . . . . . . . . . . . . . . . rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej
z 27.6.1934 r. − Kodeks Handlowy (Dz.U. Nr 57,
poz. 502 ze zm.)
KomPrywU . . . . . . . . ustawa z 30 .8 .1996 r . o komercjalizacji i prywatyza-
cji (t .j . Dz .U . z 2002 r . Nr 171, poz . 1397 ze zm .)
Konstytucja RP . . . . . Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 .4 .1997 r .
KP . . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 26 .6 .1974 r . – Kodeks pracy (t .j . Dz .U .
(Dz .U . Nr 78, poz . 483 ze zm .)
z 1998 r . Nr 21, poz . 94 ze zm .)
KPC . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 17 .11 .1964 r . – Kodeks postępowania cy-
wilnego (Dz .U . Nr 43, poz . 296 ze zm .)
KSH . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 15 .9 .2000 r . – Kodeks spółek handlowych
(Dz .U . Nr 94, poz . 1037 ze zm .)
OchrKonsU . . . . . . . . ustawa z 16 .2 .2007 r . o ochronie konkurencji i kon-
sumentów (Dz .U . Nr 50, poz . 331 ze zm .)
OgrDzGospU . . . . . . . ustawa z 21 .8 .1997 r . o ograniczeniu prowadzenia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące
funkcje publiczne (t .j . Dz .U . z 2006 r . Nr 216,
poz . 1584 ze zm .)
PracSamU . . . . . . . . . ustawa z 21 .11 .2008 r . o pracownikach samorządo-
wych (Dz .U . Nr 223, poz . 1458 ze zm .)
VII
Wykaz skrótów
PWSamTerU . . . . . . . ustawa z 10.5.1990 r. – Przepisy wprowadzające
ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pra-
cownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191
ze zm.)
RIOU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 7.10.1992 r. o regionalnych izbach obra-
chunkowych (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577
ze zm.)
SamGminU . . . . . . . . ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)
SamPowU . . . . . . . . . ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie powiatowym
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.)
SamWojU . . . . . . . . . . ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.)
SwobDziałGospU . . . ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności go-
spodarczej (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447
ze zm.)
UjawInfU . . . . . . . . . . ustawa z 18.10.2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa
z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów
(t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.)
WynOsóbU . . . . . . . . . ustawa z 3.3.2000 r. o wynagradzaniu osób kieru-
jących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz.U.
Nr 26, poz. 306 ze zm.)
ZamPublU . . . . . . . . . ustawa z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicz-
nych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.)
ZmGospKomU . . . . . . ustawa z 17.10.2003 r. o zmianie ustawy o gospo-
darce komunalnej (Dz.U. Nr 199, poz. 1937)
2. Czasopisma
BSN . . . . . . . . . . . . . . Biuletyn Sądu Najwyższego
Dz.U. . . . . . . . . . . . . . Dziennik Ustaw
FK . . . . . . . . . . . . . . . Finanse Komunalne
GSP . . . . . . . . . . . . . . Gdańskie Studia Prawnicze
KPP . . . . . . . . . . . . . . Kwartalnik Prawa Prywatnego
M.P. . . . . . . . . . . . . . . Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”
MoP . . . . . . . . . . . . . . Monitor Prawniczy
NZS . . . . . . . . . . . . . . Nowe Zeszyty Samorządowe
OSN . . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego – Zbiór Orze-
czeń Sądu Najwyższego (1917–1939, 1945–1952),
III
Wykaz skrótów
Orzeczenia Sądu Najwyższego, Izby Cywilnej
i Izby Karnej (1953–1961), Orzecznictwo Izby
Cywilnej Sądu Najwyższego (1962), Orzeczni-
ctwo Sądu Najwyższego, Izba Cywilna oraz Izba
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych (1963–1981),
Orzecznictwo Sądu Najwyższego, Izba Cywilna
i Administracyjna oraz Izba Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych (od 1982), Orzecznictwo Sądu Naj-
wyższego, Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych
i Spraw Publicznych (od 2003)
OSNAPiUS . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Zbiór Urzędo-
wy. Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych
OSP . . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Polskich – Orzecznictwo Są-
dów Polskich i Komisji Arbitrażowych (1957–1989),
Orzecznictwo Sądów Polskich (od 1990)
OSS . . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych
OTK . . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego
PiP . . . . . . . . . . . . . . . Państwo i Prawo
PiZS . . . . . . . . . . . . . . Praca i Zabezpieczenie Społeczne
PPH . . . . . . . . . . . . . . Przegląd Prawa Handlowego
PPiA . . . . . . . . . . . . . . Przegląd Prawa i Administracji
Pr. Sp. . . . . . . . . . . . . . Prawo Spółek
PUG . . . . . . . . . . . . . . Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
RPEiS . . . . . . . . . . . . . Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Społeczny
Rz PCD . . . . . . . . . . . Rzeczpospolita − dodatek: Prawo co dnia
S.Prac. . . . . . . . . . . . . Służba Pracownicza
ST . . . . . . . . . . . . . . . . Samorząd Terytorialny
St.Pr.PiPSp . . . . . . . . . Studia z zakresu prawa pracy i polityki społecznej
Zam. Pub. Dor. . . . . . . Zamówienia Publiczne Doradca
3. Organy orzekające
ETS . . . . . . . . . . . . . . Europejski Trybunał Sprawiedliwości
NSA . . . . . . . . . . . . . . Naczelny Sąd Administracyjny
RIO . . . . . . . . . . . . . . Regionalna Izba Obrachunkowa
SA . . . . . . . . . . . . . . . Sąd Apelacyjny
SN . . . . . . . . . . . . . . . Sąd Najwyższy
TK . . . . . . . . . . . . . . . Trybunał Konstytucyjny
WSA . . . . . . . . . . . . . . Wojewódzki Sąd Administracyjny
IX
Wykaz skrótów
4. Inne
art. . . . . . . . . . . . . . . . artykuł
j.s.t. . . . . . . . . . . . . . . . jednostka samorządu terytorialnego
KRS . . . . . . . . . . . . . . Krajowy Rejestr Sądowy
Legalis . . . . . . . . . . . . System Informacji Prawnej Wydawnictwa
C.H. Beck
lit. . . . . . . . . . . . . . . . . litera
m.in. . . . . . . . . . . . . . . między innymi
n. . . . . . . . . . . . . . . . . . następna
Nr . . . . . . . . . . . . . . . . numer
pkt . . . . . . . . . . . . . . . punkt
por. . . . . . . . . . . . . . . . porównaj
s. . . . . . . . . . . . . . . . . . strona
s.z.b. . . . . . . . . . . . . . . samorządowy zakład budżetowy
t.j. . . . . . . . . . . . . . . . . tekst jednolity
SN(7) . . . . . . . . . . . . . Sąd Najwyższy w składzie 7 sędziów
UOKiK . . . . . . . . . . . . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
ust. . . . . . . . . . . . . . . . ustęp
wyr. . . . . . . . . . . . . . . . wyrok
ze zm. . . . . . . . . . . . . . ze zmianami
zob. . . . . . . . . . . . . . . . zobacz
X
Wykaz literatury
Adamus R., Jasiński T., Kurowska E., Marekwia A., Związki międzygmin-
ne. Komentarz, Warszawa 2012
Agopszowicz A., Granice działalności gospodarczej gmin, Gospodarka Ko-
Agopszowicz A., Przejęcie przez gminy mienia państwowego, ST 1991,
munalna 1994, Nr 1
Nr 1–2
2003
Agopszowicz A., Zarys prawa samorządu terytorialnego, Katowice 1991
Agopszowicz A., Gilowska Z., Taniewska-Peszko M., Prawo samorządu te-
rytorialnego w zarysie, Katowice 1999
Agopszowicz A., Wagner P., Mienie związków i porozumień komunalnych
– artykuł dyskusyjny, ST 1995, Nr 6
Allerhand M., Kodeks handlowy. Komentarz, Bielsko-Biała 1998
Bałdyga M., Gospodarka komunalna. Aspekty prawne, Ostrołęka 2004
Banasiński C., Kulesza M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz,
Warszawa 2002
Banasiński C., Kulesza M., Szafrański D., Ustawa o gospodarce komunal-
nej. Komentarz i przepisy towarzyszące, Warszawa 1997
Bandarzewski K., Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych, Kraków
Bar L., Publiczna subsydiarna działalność w gospodarce rynkowej. Wybra-
ne zagadnienia, PiP 1994, Nr 6
Baran K.W., Komentarz do ustawy o informowaniu pracowników i prze-
prowadzaniu z nimi konsultacji, [w:] K.W. Baran, Zbiorowe prawo pra-
cy. Komentarz, Warszawa 2010
Bator M., Prowadzenie przez powiat działalności gospodarczej w drodze
nabycia od Skarbu Państwa akcji Przedsiębiorstwa Komunikacji Samo-
chodowej, NZS 2011, Nr 1
Bator M., Realizacja zadań publicznych w zakresie komunikacji lokalnej,
NZS 2010, Nr 5
Bator M., Ninard G., Ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej
przez osoby pełniące funkcje publiczne, PPH 2006, Nr 6
Bednarek M., Odpowiedzialność z tytułu niewłaściwego zachowania w to-
ku postępowania przetargowego. Zagadnienia koncepcyjno-interpreta-
cyjne, KPP 2011, Nr 2
Bednarek M., [w:] E. Łętowska (red.), System prawa prywatnego, t. , Pra-
wo zobowiązań – część ogólna, Warszawa 2006
XI
Wykaz literatury
Bejm M. (red.), Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Komentarz,
Bielecki M., Problematyka podejmowania uchwał rady nadzorczej spółki
Bielecki M., Uprawnienia kontrolno-nadzorcze wspólników w spółce
Warszawa 2010
z o.o., Pr. Sp. 2007, Nr 2
z o.o., Pr. Sp. 2005, Nr 7–8
Bielecki M., Zasada kolegialnej reprezentacji spółki akcyjnej przez radę
nadzorczą w umowach z członkami zarządu, PPH 2005, Nr 3
Bieniak J., Bieniak M., Nita-Jagielski G., Oplustil K., Pabis R., Rachwał A.,
Spyra M., Suliński G., Tofel M., Zawłocki R., Kodeks spółek handlo-
wych. Komentarz, Warszawa 2011
Bieniek G., Komercjalizacja i prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych
według ustawy z 30.8.1996 r., cz. I, PiZS 1997, Nr 6
Bieniek G., Przedsiębiorstwa państwowe. Przepisy i komentarz, Warsza-
wa 1997
jent 2003, Nr 2
Bieniek G., W sprawie reprezentacji gminy jako osoby prawnej, Re-
Bieniek G., Brol J., Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsię-
biorstw państwowych. Komentarz, Warszawa 1997
Błaszczyk P., Funkcjonowanie spółki celowej w ramach partnerstwa pub-
liczno-prywatnego − wybrane zagadnienia, Pr. Sp. 2010, Nr 5
Błaszczyk P., Odpowiedzialność odszkodowawcza menedżerów spółek
a przekroczenie tzw. dopuszczalnego ryzyka gospodarczego, PPH 2009,
Nr 11
Boć J., Guziński M., Kocowski T., Uczestnictwo pracowników jednoosobo-
wej spółki Skarbu Państwa w radzie nadzorczej, PPH 1997, Nr 4
Bojarski P., Radecki W., Rotko J., Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wo-
dę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Komentarz, Warszawa 2011
Bończak-Kucharczyk E., Mozaika przepisów na ten sam temat, Rz PCD
Byjoch K., Redeł S., Prawo gospodarki komunalnej, Warszawa 2000
Ciepiela M., Formy komunalnej działalności gospodarczej, PUG 2001,
z 29.10.2004 r.
Nr 6
Ciepiela M., Mienie związków komunalnych − wątpliwości dotychczaso-
we i nowe, ST 2000, Nr 7–8
Ciepiela M., Pozycja prawna jednostki samorządu terytorialnego działają-
cej jako przedsiębiorca, Rejent 2001, Nr 12
Ciepiela M., Status prawny gmin jako komandytariusza, PPH 2001, Nr 4
Cisek A., Możliwości wynagradzania sekretarzy i skarbników gmin za
udział w pracach rad nadzorczych w spółkach z ograniczoną odpowie-
dzialnością z udziałem gminy, NZS 2005, Nr 4
XII
Wykaz literatury
Cisek A., Tryb utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z więk-
szościowym udziałem gminy, NZS 2000, Nr 5
Chmielnicki P. (red.), Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, War-
szawa 2006
Warszawa 2010
Chmielnicki P., Zasady reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego
w obrocie cywilnym, ST 1999, Nr 12
Chojna-Duch E., Podstawy finansów publicznych i prawa finansowego,
Chomiuk M., Wygaśnięcie mandatów organów spółek kapitałowych po
upływie kadencji – spojrzenie praktyczne. Uwagi de lege lata i de lege
ferenda, MoP 2010, Nr 22
Chróścik A., Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw pań-
stwowych. Komentarz, Warszawa 2001
Cybulska R., Faruga A., Przekazywanie zadań gminy spółkom prawa hand-
lowego, Administracja Publiczna. Studia krajowe i międzynarodowe
2010, Nr 2
Czarnik Z., Glosa do wyroku NSA z 11.8.2005 r., II GSK 105/05, ST 2006,
Nr 5
Czarnow S., Cel i przedmiot przedsiębiorstwa spółki w świetle ustawy
o gospodarce komunalnej, Rejent 1998, Nr 1
Czarnow S., Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego
jako element gospodarki komunalnej, Rejent 2002, Nr 2–3
Czarnow S., Komunalna działalność gospodarcza a zadania publiczne sa-
morządu terytorialnego, ST 2002, Nr 10
Czarnow S., Samorządowe osoby prawne – perspektywa nowej regulacji,
Czarnow S., Status prawny spółki gminy w świetle ustawy o gospodarce
ST 2009, Nr 7–8
komunalnej, PiP 1998, Nr 4
Czechowski P., Jaroszyński A., Piątek S., Komentarz do ustawy o samorzą-
dzie terytorialnym, Warszawa 1993
Ćwiertniak B.M., Podstawy zatrudniania pracowników samorządowych
(uwagi de lege ferenda), [w:] M. Stec (red.), Stosunki pracy pracowni-
ków samorządowych, Warszawa 2008
Dercz M., [w:] M. Dercz, T. Rek, Ustawa o działalności leczniczej. Komen-
tarz, Lex/el. 2012
Dłużewski W., Ustawa o gospodarce komunalnej − nadal nie rozwiązany
problem zakresu komercyjności przedsiębiorczości gminnej, PUG 1997,
Nr 7–8
Dolnicki B., Pozycja prawna wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wobec
rady gminy, ST 2007, Nr 1–2
Domański G., Ustalenie daty wygaśnięcia mandatu członka zarządu spółki
akcyjnej – aspekty praktyczne, PPH 2008, Nr 11
XIII
Wykaz literatury
Domański G., Jagielska M., Rada nadzorcza spółki akcyjnej. Powoływa-
nie, kompetencje, funkcjonowanie − aspekty prawne. Podręcznik prak-
tyczny z przykładami, Warszawa 2011
Dominowska J., [w:] J. Dominowska, R. Hauser (red.), Ustawa o samorzą-
dzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2011
Drobny W., Mazuryk M., Zuzankiewicz P., Ustawa o pracownikach samo-
rządowych. Komentarz, Warszawa 2010
Drobny W., [w:] W. Drobny, M. Mazuryk, P. Zuzankiewicz, Ustawa o pra-
cownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2010
Dudzik S., Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problema-
tyka prawna, Kraków 1998
Dudzik S., Wnoszenie mienia gminnego do spółek handlowych oraz nadzór
nad jego wykorzystaniem (wybrane zagadnienia), ST 1993, Nr 5
Dudzińska A., Samorząd terytorialny: jak utworzyć jednoosobową spółkę
Dudzińska A., Wymogi stawiane członkom rady nadzorczej spółki komu-
z o.o.?, Rz PCD z 19.6.2007 r.
nalnej, FK 2008, Nr 12
Dybowski T., Komunalizacja przedsiębiorstw, ST 1991, Nr 5
Dybowski T., Mienie komunalne, ST 1991, Nr 1–2
Dzierżanowski W., Grzebalska M., Partnerstwo publiczno-prywatne jako
forma realizacji zadań gminy, Zam. Pub. Dor. 2011, Nr 2
Etel L., Pahl B., Glosa do wyroku WSA z 14.12.2010 r., I SA/Kr 1624/10,
ST 2011, Nr 5
Gajewska A.T., Łączenie funkcji skarbnika i sekretarza gminy z członko-
stwem w radzie nadzorczej spółki komunalnej, Zeszyty Prawnicze Biu-
ra Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu 2005, Nr 4
Gawlik Z., Pytania i odpowiedzi, Rejent 1992, Nr 7–8
Gersdorf M., Glosa do wyroku SN z 8.6.2004 r., III PK 21/04, GSP 2005,
Nr 3
Nr 7–8
Giedrewicz-Niewińska A., Wybór jako podstawa nawiązania stosunku pra-
cy z pracownikami samorządowymi, Warszawa 2008
Gniewek E., [w:] S. Włodyka (red.), Obrót nieruchomościami państwowy-
Gonet W., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz. Wzory umów
mi i komunalnymi, Kraków 1994
i regulaminów, Warszawa 2010
Gonet W., Uwagi o formach prowadzenia gospodarki komunalnej, ST 2008,
Gonet W., Zakres swobody zawierania umów przez jednostki samorządu
terytorialnego, Warszawa 2011
Gonet W., Zasady przekazywania zadań jednostkom samorządu terytorial-
nego przez administrację rządową, FK 2011, Nr 1–2
XI
Wykaz literatury
Góralczyk W., Komentarz do ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw pań-
Góreczny G., Rada nadzorcza w spółkach komunalnych – zarys problema-
stwowych, Warszawa 1991
tyki, ST 2010, Nr 11
Góreczny G., Zbycie przez województwo udziałów w spółce z ograniczoną
odpowiedzialnością, ST 2009, Nr 1–2
Górka Z., Wołowiec T., Zlecanie wykonywania zadań własnych gminy
w komunalnej spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, NZS 2011,
Nr 3
Grabowski J., Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw
państwowych. Komentarz, Warszawa 1998
Granecki P., Panasiuk A., Zamówienia sektorowe, Warszawa 2007
Grosse T. G., Europejskie Ugrupowania Współpracy terytorialnej – oce-
na dotychczasowych efektów i dalszy rozwój z polskiej perspektywy,
ST 2012, Nr 4
Gruszecki K., Regulaminy zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków
w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, ST 2008, Nr 12
Hadel M., Świątek P., Czy wydawanie gazety samorządowej przez jed-
nostki samorządu terytorialnego jest realizacją ich ustawowych zadań?,
FK 2009, Nr 6
Hadrowicz E., Reprezentacja powiatu − czyżby instytucja wymagająca
zmian?, ST 2010, Nr 10
Hajn Z., Charakter prawny i skutki komercjalizacji i prywatyzacji przedsię-
biorstwa państwowego w świetle prawa pracy, PiZS 2000, Nr 10
Horubski K., Wykonywanie zadań własnych przez jednostki samorządu
terytorialnego, a stosowanie przepisów o udzielaniu zamówień pub-
licznych w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości,
ST 2006, Nr 10
Izdebski H., Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. gospodarce komunalnej,
[w:] A. Piekara, Z. Niewiadomski (red.), Samorząd terytorialny. Zagad-
nienia prawne i administracyjne, Warszawa 1998
Jacyszyn J., Gminne przekształcenia, Rejent 1997, Nr 6
Janiszewska B., Klauzula generalna dobrych obyczajów w znowelizowa-
nych przepisach kodeksu cywilnego, PPH 2003, Nr 10
Jaroszyński K., [w:] J. Dominowska, R. Hauser (red.), Ustawa o samorzą-
dzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2011
Jelińska U., Wpływ przekształceń po stronie pracodawcy na treść stosunku
pracy przejętych pracowników, S.Prac. 2000, Nr 7
Jerzmanowski J., Nielegalnie odwołany prezes spółki może się bronić,
Rz PCD z 15.11.2006 r.
Jerzmanowski Z., Likwidacja i przekształcenie zakładów budżetowych
i gospodarstw pomocniczych, [w:] Z. Jerzmanowski (red.), Procedury
X
Wykaz literatury
likwidacji i przekształceń jednostek organizacyjnych samorządu tery-
torialnego. Poradnik dla praktyków, Warszawa 2010
Jerzmanowski Z. (red.), Procedury likwidacji i przekształceń jednostek or-
ganizacyjnych samorządu terytorialnego. Poradnik dla praktyków, War-
szawa 2010
Jochymczyk A., [w:] A. Szewc (red.), Ustawa o pracownikach samorządo-
wych. Komentarz, Warszawa 2011
Kalisiak M., Paluch W., Działalność gospodarcza gminy i powiatu, Zielo-
na Góra 2000
Kamińska A., Wpływ zmiany umowy spółki z o.o. na bieg kadencji człon-
Karwowska R., Piotrkowski A., Wykorzystanie spółek w gospodarce komu-
ków zarządu, Pr. Sp. 2010, Nr 9
nalnej, Wspólnota 2006, Nr 26
Kasiński M., Związki międzygminne a działalność nadzorcza regionalnych
izb obrachunkowych, ST 1994, Nr 5
Kastelik J., Organy nadzoru nad działalnością związku komunalnego, Ad-
ministrator 2008, Nr 1
Katner W.J., Komercjalizacja i prywatyzacja. Komentarz, Warszawa 2003
Katner W.J., [w:] System Prawa Prywatnego, t. I, M. Safjan (red.), War-
szawa 2007
Kidyba A., Kodeks spółek handlowych. Komentarz, t. I, Warszawa 2010
Kidyba A., Spółki jako forma gospodarki komunalnej. Zagadnienia wy-
brane, [w:] Polska lat dziewięćdziesiątych. Przemiany państwa i pra-
wa, Lublin 1997
Kieres L., Ustrój i zadania celowych związków gmin, ST 1994, Nr 3
Kieres L., Związki i porozumienia komunalne, ST 1991, Nr 10
Klein A., Glosa do uchwały TK z 9.12.1992 r., W 13/92, PiP 1993, Nr 4
Kociński C., Dopuszczalność przekształcenia zakładu budżetowego w jed-
noosobową spółkę gminy, NZS 2000, Nr 2
Kociński C., Możliwość dysponowania przez związek międzygmin-
ny udziałami wniesionymi przez gminę przystępującą do związku,
NZS 2005, Nr 6
Kociński C., Możliwość nieodpłatnego zbycia 100 akcji PKS SA przez
Ministra Skarbu Państwa na rzecz powiatu, NZS 2010, Nr 3
Kociński C., Radny jako reprezentant jednostki samorządu terytorialnego
w radzie nadzorczej spółki prawa handlowego, NZS 2000, Nr 4
Kocowski T., Sprywatyzowanie komunalnej spółki z ograniczoną odpo-
wiedzialnością poprzez podniesienie kapitału i objęcie udziałów przez
inwestora wyłonionego w trybie rokowań podjętych na podstawie pub-
licznego zaproszenia, NSZ 2007, Nr 1
XI
Wykaz literatury
Kocowski T., Zlecanie samorządowym jednostkom organizacyjnym zadań
z zakresu gospodarki komunalnej przez jednostki samorządu terytorial-
nego, NZS 2003, Nr 5
Kohutek K., Komentarz do ustawy z dnia 17 października 2003 r. o zmianie
ustawy o gospodarce komunalnej (Dz.U.03.199.1937), Lex/el. 2004
Kołaczyńska-Wyszogrodzka I., Czy samorząd wojewódzki może przystą-
pić do sp. z o.o., której celem jest wdrażanie projektu dotyczącego wy-
korzystania zasobów wód termalnych i energii odnawialnej oraz do-
radztwo dla przedsiębiorców i udział w innych spółkach kapitałowych?,
FK 2007, Nr 9
Kołaczyńska-Wyszogrodzka I., Podatkowe skutki przekształcenia zakładu
budżetowego w spółkę prawa handlowego, FK 2007, Nr 6
Koniuszewska E., Środki prawne ograniczające nadużycia władzy w jed-
nostkach samorządu terytorialnego w ustrojowym prawie administra-
cyjnym, Warszawa 2009
Kopaczyńska-Pieczniak K., [w:] A. Kidyba (red.), Spółka z ograniczoną od-
powiedzialnością, Warszawa 2007
Kopyra J., Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Komentarz, Warszawa 2005
Korczak J., Wymagania kwalifikacyjne wobec przedstawicieli gmin w ra-
dach nadzorczych spółek komunalnych, NZS 2009, Nr 6
Korczak J., Zasady podejmowania czynności kontrolnych względem spó-
łek prawa handlowego z udziałem mienia samorządowego, NZS 2007,
Nr 4
Kosikowski C., Nowa ustawa o finansach publicznych. Komentarz, War-
szawa 2010
Kosikowski C., Śniegucki M., Komercjalizacja i prywatyzacja przedsię-
biorstw państwowych, Komentarz, Warszawa 1997
Kowalczyk A., Szymańska A., Prawo zamówień publicznych. Zamówienia
sektorowe. Komentarz, Warszawa 2011
Kowalski S., Przekształcenie spółki jawnej w spółkę z o.o., cz. III, MoP
2003, Nr 19
cz. II, PUG 1998, Nr 10
Kozłowski K., Zakres podmiotowy ustawy o zamówieniach publicznych,
Kryczko P., Prawno-finansowe konsekwencje przekształcenia komunalnego
zakładu budżetowego w jednoosobową spółkę gminy, ST 1992, Nr 4
Krześniak E.J., Relacje pomiędzy zarządem a radą nadzorczą w spółkach
kapitałowych, Palestra 2005, Nr 3–4
Kubot Z., Ustanie bytu prawnego komunalnego zakładu budżetowego
w następstwie przekształcenia w spółkę gminy, Rejent 1998, Nr 5
Kuniewicz Z., Reprezentacja gminy przez pełnomocnika, Radca Prawny
2003, Nr 5
XII
Wykaz literatury
Kurowska T., Upowszechnienie prawa własności nieruchomości, Katowi-
ce 1994
Kwaśnicki R.L., Niebezpieczne związki, Rz PCD z 12.5.2004 r.
Kwaśnicki R.L., Ustawa antykorupcyjna: nieprecyzyjne przepisy do zmia-
ny, Rz PCD z 6.5.2008 r.
Kwaśnicki R.L., Letolc P., Wygaśnięcie mandatów członków organów me-
nedżerskich spółek kapitałowych, MoP 2009, Nr 9
Leoński Z., Formy współdziałania w samorządzie terytorialnym, ST 1995,
Leoński Z., Glosa do wyroku NSA z 27.9.1994 r., SA/Łd 1906/94, OSP
Lewandowski R., Charakter prawny i kompetencje rady nadzorczej w spół-
ce komandytowo-akcyjnej, Pr. Sp. 2005, Nr 3
Łachman A., Glosa do uchwały SN z 7.7.2000 r., III ZP 16/00, OSP 2001,
Nr 4
1996, Nr 3
Nr 7–8
szawa 2010
Malinowski A., Członek zarządu − funkcjonariusz spółki czy powiernik in-
teresów dominującego akcjonariusza?, Pr. Sp. 2001, Nr 10
Martysz C., [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym, War-
Martysz C., [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie powiatowym.
Materna G., Pojęcie przedsiębiorcy w polskim i europejskim prawie ochro-
Komentarz, Warszawa 2007
ny konkurencji, Warszawa 2009
Michalski M., Spółka Akcyjna, Warszawa 2010
Modras M., Status spółki komunalnej w świetle przepisów prawa admini-
stracyjnego, ST 2004, Nr 7–8
Naworski J.P., Delegowanie członka rady nadzorczej spółki akcyjnej do
indywidualnego wykonywania nadzoru. Próba wykładni art. 390 k.s.h.,
PPH 2001, Nr 12, wkładka
Naworski J.P., Indywidualnie wykonywane czynności nadzorcze członka
rady nadzorczej. Glosa do wyroku SN z 27.11.2003 r., I CKN 218/02,
Glosa 2005, Nr 2
Naworski J.P., Kompetencje komisji rewizyjnej w spółce z o.o. nie mającej
rady nadzorczej, PUG 2003, Nr 10
Niewiadomski Z., [w:] J. Dominowska, R. Hauser (red.), Ustawa o samo-
rządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2011
Nowacki J., Odpowiednie stosowanie przepisów prawa, PiP 1964, Nr 3
Ofiarska M., Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu
terytorialnego, Warszawa 2008
Olejniczak-Szałowska E., Członkostwo wspólnoty samorządowej, ST 1996,
Opalski A., Kadencja i mandat członka zarządu, PPH 2003, Nr 10
Nr 5
XIII
Wykaz literatury
Opalski A., Rada nadzorcza w spółce akcyjnej, Warszawa 2006
Orzeł P., Likwidacja zakładu budżetowego powołanego w drodze uchwały
rady gminy a podatek od towarów i usług, FK 2008, Nr 5
Ostrowska A., Problemy z dotowaniem sportu kwalifikowanego z budżetu
samorządu terytorialnego, FK 2008, Nr 7–8
Pabis R., [w:] J. Bieniak, M. Bieniak, G. Nita-Jagielski, K. Oplustil, R. Pa-
bis, A. Rachwał, M. Spyra, G. Suliński, M. Tofel, R. Zawłocki, Kodeks
spółek handlowych. Komentarz, Warszawa 2011
Paczocha M., Przegląd orzecznictwa dotyczącego art. 6 i 7 ustawy o samo-
rządzie gminnym, FK 2011, Nr 1–2
Padrak R., Prywatyzacja spółek komunalnych w trybie przetargu publicz-
nego, FK 2008, Nr 7–8
cyjnego, PUG 2003, Nr 1
Palarz H., Zadania gminy jako regulatora rynku wodociągowo-kanaliza-
Panasiuk A., Koncesja na roboty budowlane lub usługi. Partnerstwo pub-
liczno-prywatne. Komentarz, Warszawa 2009
Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2012
Pieróg J., Wojcieszek D., Bezprzetargowe zamówienia, Przetargi Publicz-
ne 2009, Nr 9
Pinior P., Osobiste uprawnienia wyboru członków władz spółki kapitało-
wej, [w:] W.J. Katner, U. Promińska (red.), Prawo handlowe po przy-
stąpieniu Polski do Unii Europejskiej, Warszawa 2010
Pinior P., Szczególne sposoby podejmowania uchwał przez radę nadzorczą,
[w:] Prawo handlowe XXI wieku. Czas stabilizacji, ewolucji czy rewo-
lucji. Księga jubileuszowa Prof. Józefa Okolskiego, Warszawa 2010
Piskorz-Ryń A., Ślęczkowska I., Ustawa o pracownikach samorządowych.
Komentarz, Wrocław 2009
Pławecki Z., [w:] A. Szewc, G. Jyż, Z. Pławecki, Ustawa o samorządzie
gminnym. Komentarz, Warszawa 2010
Popielarski B., Pojęcie reprezentanta Skarbu Państwa w radzie nadzorczej
spółki kapitałowej na gruncie tzw. ustawy antykorupcyjnej, MoP 2005,
Nr 5
Popiołek W., Samorządowe spółki akcyjne, [w:] R. Mikosz (red.), Rozpra-
wy prawnicze. Księga pamiątkowa dla ucczenia pracy naukowej Profe-
sora Antoniego Agopszowicza, Katowice 2000
Popiołek W., [w:] K. Pietrzykowski (red.), Kodeks cywilny, t. I, Komentarz
do artykułów 1−44910, Warszawa 2011
Przychodzki M., Sącińska K., Zasady gospodarowania mieniem przez jed-
nostki samorządu terytorialnego w świetle nowelizacji ustawy o gospo-
darce komunalnej, ST 2005, Nr 9
Radwański Z., Sankcje wadliwej czynności prawnej, [w:] Z. Radwański
(red.), System Prawa Prywatnego, t. II, Warszawa 2002
XIX
Pobierz darmowy fragment (pdf)