Darmowy fragment publikacji:
Ustawa
o ochronie
baz danych
Komentarz
Witold Chomiczewski • Dominik Lubasz
Monika Namysłowska
pod redakcją
Dominika Lubasza i Moniki Namysłowskiej
Wydanie 1
Stan prawny na 5 czerwca 2013 roku
Warszawa 2013
Poszczególne części komentarza opracowali:
Wprowadzenie
Dominik Lubasz, Monika Namysłowska
Witold Chomiczewski – art. 5, 9–12
Witold Chomiczewski, Dominik Lubasz – art. 4
Dominik Lubasz – art. 1, 3, 7, 8, 13–17
Dominik Lubasz, Monika Namysłowska – art. 2, 6
Redaktor prowadzący: Anna Popławska
Opracowanie redakcyjne: Anna Dudzik
Opracowanie techniczne: Agnieszka Dymkowska
Projekt okładki i stron tytułowych: Michał Piotrowski
© Copyright by Lexis Nexis Polska Sp. z o.o. 2013
Wszelkie prawa zastrzeżone. Żadna część tej książki nie może być powielana
ani rozpowszechniana za pomocą urządzeń elektronicznych, mechanicznych,
kopiujących, nagrywających i innych – bez pisemnej zgody Autorów i wydawcy.
ISBN 978-83-278-0094-7
Lexis Nexis Polska Sp. z o.o.
Ochota Office Park 1, Al. Jerozolimskie 181, 02-222 Warszawa
tel. 22 572 95 00, faks 22 572 95 68
Infolinia: 22 572 99 99
Redakcja: tel. 22 572 83 26, 22 572 83 28, 22 572 83 11, faks 22 572 83 92
www.lexisnexis.pl, e-mail: biuro@lexisnexis.pl
Księgarnia Internetowa: dostępna ze strony www.lexisnexis.pl
Spis treści
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych
(Dz.U. Nr 128, poz. 1402 ze zm.)
Art. 1. [Zakres stosowania ustawy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Art. 2. [Definicje ustawowe] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Art. 3. [Wypożyczenie baz danych] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Art. 4. [Bazy danych a programy komputerowe] . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Art. 5. [Zakres zastosowania ustawy] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Art. 6. [Prawa producenta bazy danych – domniemanie dotyczące
osoby producenta] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Art. 7. [Uprawnienia użytkownika bazy danych] . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Art. 8. [Licencje ustawowe] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Art. 9. [Wyczerpanie prawa do kontrolowania odsprzedaży kopii
bazy danych] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Art. 10. [Czas trwania prawa sui generis] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Art. 11. [Roszczenia związane z naruszeniem prawa sui generis] . . . . . . 138
Art. 11a. [Zabezpieczenie dowodów oraz roszczeń] . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Art. 12. [Prawnokarna ochrona prawa sui generis] . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Art. 13. [Niezależność ochrony treści lub innych elementów bazy
danych wynikającej z innych przepisów] . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Art. 14. [Zmiany w przepisach obowiązujących] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Art. 15. [Przepisy intertemporalne] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Art. 16. [Przepisy intertemporalne] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
5
Spis treści
Art. 17. [Wejś cie w życie] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
O Autorach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
6
Wykaz skrótów
Akty prawne
dyrektywa 91/250/EWG – dyrektywa Rady z 14 maja 1991 r. w sprawie ochrony
prawnej programów komputerowych (91/250/EWG)
(Dz.Urz. WE 1991 L 122/42, polskie wydanie specjalne
2004, rozdz. 17, t. 1, s. 114 – uchylona)
dyrektywa 92/100/EWG – dyrektywa Rady 92/100/EWG z 19 listopada 1992 r.
w sprawie prawa najmu i użyczenia oraz niektórych praw
pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie własności
intelektualnej (Dz.Urz. WE 1992 L 346/61, polskie wyda-
nie specjalne 2004, rozdz. 17, t. 1, s. 120 – uchylona)
dyrektywa 96/9/WE
– dyrektywa 96/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z 11 marca 1996 r. w sprawie ochrony prawnej baz
danych (Dz.Urz. WE 1996 L 77/20, polskie wydanie spe-
cjalne 2004, rozdz. 13, t. 15, s. 459)
dyrektywa 2004/48/WE – dyrektywa 2004/48/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 29 kwietnia 2004 r. w sprawie egzekwowania
praw własności intelektualnej (tekst mający znaczenie
dla EOG) (Dz.Urz. UE 2004 L 157/45)
dyrektywa 2009/24/WE – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/24/WE
z 23 kwietnia 2009 r. w sprawie ochrony prawnej pro-
gramów komputerowych (wersja skodyfikowana) (tekst
mający znaczenie dla EOG) (Dz.Urz. UE 2009 L 111/16)
k.c.
k.k.
k.p.c.
k.s.h.
k.w.
– ustawa z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
(Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.)
– ustawa z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88,
poz. 553 ze zm.)
– ustawa z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania
cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.)
– ustawa z 15 wrześ nia 2000 r. – Kodeks spółek handlo-
wych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.)
– ustawa z 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (tekst
jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 482)
7
Wykaz skrótów
pr.aut.
TRIPS
UrhG
u.o.b.d.
u.o.d.o.
u.o.n.p.k.
u.p.n.p.r.
u.s.d.g.
u.z.n.k.
WCT
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
ustawa z 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631
ze zm.)
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property
Rights (porozumienie w sprawie handlowych aspektów
praw własności intelektualnej, załącznik 1C do porozumie-
nia ustanawiającego Światową Organizację Handlu, pod-
pisanego w Marakeszu 15 kwietnia 1994 r., Dz.U. z 1996 r.
Nr 32, poz. 143 ze zm.)
Gesetz über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte
z 9 wrześ nia 1965 r. (BGBl. I S. 1273)
ustawa z 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych
(Dz.U. Nr 128, poz. 1402 ze zm.)
ustawa z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
(tekst jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.)
ustawa z 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw kon-
sumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną
przez produkt niebezpieczny (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r.,
poz. 1225)
ustawa z 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczci-
wym praktykom rynkowym (Dz.U. Nr 171, poz. 1206)
ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gos-
podarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447
ze zm.)
ustawa z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503
ze zm.)
World Copyright Treaty (Traktat Światowej Organizacji
Własności Intelektualnej o prawie autorskim, sporzą-
dzony w Genewie 20 grudnia 1996 r., Dz.U. z 2005 r. Nr 3,
poz. 12)
Czasopisma i elektroniczne systemy informacji
BGBl
CML Rev
CR
ECLR
EIPR
EPS
EWS
GRUR
IIC
Bundesgesetzblatt
„Common Market Law Review”
„Computer und Recht”
„European Competition Law Review”
„European Intellectual Property Review”
„Europejski Przegląd Sądowy”
„Europäisches Wirtschafts- und Steuerrecht”
„Gewerblicher Rechtsschutz und Urheberrecht”
„International Review of Industrial Property and Copy right
Law”
„International Review of Law and Economics”
„Intellectual Property Quarerly”
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
INRLEC
IPQ
8
JBL
K R
KPP
Lex
Lexis Nexis
MMR
MoP
NJW
NJW-CoR
OSNC
OSP
PiP
PPH
PS
R.Pr.
RPEiS
TPP
WRP
Zb.Orz.
ZNUJ PPWI
ZNUJ PWiOWI
ZUM
Inne
BGH
EFTA
KG
LG
NSA
OGH
OLG
SN
TSUE
WIPO
WSA
WTO
Wykaz skrótów
„Journal of Business Law”
„Kommunikation und Recht”
„Kwartalnik Prawa Prywatnego”
system informacji prawnej Wolters Kluwer Polska
Lexis.pl – Serwis Prawniczy Lexis Nexis Polska
„Multimedia und Recht”
„Monitor Prawniczy”
„Neue Juristische Wochenschrift”
„Neue Juristische Wochenschrift Computerreport”
Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna
Orzecznictwo Sądów Polskich
„Państwo i Prawo”
„Przegląd Prawa Handlowego”
„Przegląd Sądowy”
„Radca Prawny”
„Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
„Transformacje Prawa Prywatnego”
„Wettbewerb in Recht und Praxis”
Zbiór Orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierw-
szej Instancji
„Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace
z Prawa Własności Intelektualnej”
„Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace
z Wynalazczości i Ochrony Własności Intelektualnej”
„Zeitschrift für Urheber- und Medienrecht”
Bundesgerichtshof
European Free Trade Association (Europejskie Porozumie-
nie o Wolnym Handlu)
Kammergericht
Landesgericht
Naczelny Sąd Administracyjny
Oberster Gerichtshof
Oberlandesgericht
Sąd Najwyższy
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
World Intellectual Property Organization (Światowa Orga-
nizacja Własności Intelektualnej)
wojewódzki sąd administracyjny
World Trade Organization (Światowa Organizacja Handlu)
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
9
Wprowadzenie
1. Ustawą z 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz.U. Nr 128,
poz. 1402 ze zm.) wprowadzono do polskiego systemu prawnego
nowe prawo wyłączne ochronne sui generis przysługujące producen-
tom baz danych. Komentowana ustawa była zarówno elementem prac
ustawodawczych wynikających z art. 68 Układu Europejskiego usta-
nawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską, z jednej
strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi,
z drugiej strony, z 16 grudnia 1991 r. (Dz.U. z 1994 r. Nr 11, poz. 38
ze zm.) nakładającego obowiązek implementacji aktów prawnych Unii
Europejskiej, jak i odpowiedzią na potrzeby obrotu związane z poszu-
kiwaniem ochrony inwestycji, przede wszystkim w tworzenie, wery-
fikację lub prezentację tak elektronicznych, jak i nieelektronicznych
zbiorów różnego rodzaju materiałów, w tym danych.
2. Ustawa o ochronie baz danych wdraża do polskiego porządku praw-
nego regulację dyrektywy 96/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z 11 marca 1996 r. w sprawie ochrony prawnej baz danych (Dz.Urz.
WE 1996 L 77/20, polskie wydanie specjalne 2004, rozdz. 13, t. 15,
s. 459).
3. Prawodawca unijny dostrzegł niedostateczną ochronę baz danych
w państwach członkowskich, wynikającą z braku regulacji lub różnic
w podstawach prawnych, już w roku 1988 w Zielonej Księdze dotyczą-
cej wyzwań prawnych stających przed prawem autorskim, a związa-
nych z rozwojem technologicznym [COM (88) 172 final]. W dyrektywie
96/9/WE dał temu wyraz w pkt 1–3 preambuły. Zauważono także,
że wraz ze wzrostem możliwości elektronicznego przetwarzania
danych, w szczególności ich kopiowania, szczególnie istotnego zna-
czenia nabrała ochrona inwestycji w sporządzanie bazy danych, która
D. Lubasz, M. Namysłowska
11
Wprowadzenie
wymaga zaangażowania znacznych zasobów ludzkich, środków tech-
nicznych i finansowych (pkt 7 i 38 preambuły dyrektywy 96/9/WE)
(zob. także C. Berger, Der Schutz elektronischer Datenbanken nach der
EG-Richtlinie vom 11.3.1996, GRUR 1997, nr 3, s. 169–170).
Jak pokreś lił prawodawca unijny w pkt 8 preambuły dyrektywy
96/9/WE, nieuprawnione pobieranie danych lub wtórne ich wyko-
rzystywanie stanowi działanie mogące mieć poważne gospodarcze
i techniczne konsekwencje. Powyższe przyczyny legły u podstaw
uzupełnienia ochrony prawem autorskim oryginalnego wyboru lub
zestawienia zawartości bazy danych o prawo sui generis służące
zabezpieczeniu pozycji producentów baz danych przed przywłaszcza-
niem rezultatów ich finansowych i zawodowych inwestycji, dokona-
nych w celu uzyskania i zgromadzenia zawartości baz danych, przez
ochronę całości lub istotnej części baz danych przed niektórymi dzia-
łaniami użytkowników lub konkurentów (pkt 39 preambuły dyrek-
tywy 96/9/WE).
W konsekwencji prawo sui generis ukształtowano w ten sposób, że ma
ono służyć zapewnieniu ochrony każdej inwestycji dokonanej w celu
uzyskania, zweryfikowania lub przedstawienia zawartości bazy
danych przed nieuprawnionym pobieraniem danych lub wtórnym
ich wykorzystaniem w całości lub w istotnej części. Poza zakresem
wyłącznego prawa producenta pozostało zatem wykorzystywanie nie-
istotnej części bazy danych, jednakże z tym zastrzeżeniem, że nie jest
dozwolone powtarzające się i systematyczne pobieranie danych lub
wtórne ich wykorzystanie w nieistotnej części, jeśli czynności te są
sprzeczne z normalnym korzystaniem z tej bazy danych lub w sposób
nieuzasadniony naruszają słuszne interesy producenta bazy danych.
Podkreślenia wymaga również, że nie było wolą prawodawcy unij-
nego tworzenie nowego prawa ochronnego na części składowe bazy
danych, a jedynie ochrona jej jako takiej. Ponadto ochrona przewi-
dziana dyrektywą 96/9/WE jest niezależna od ochrony treści i innych
elementów bazy danych wynikającej z przepisów prawa autorskiego,
prawa własności przemysłowej, ustaw o zwalczaniu nieuczciwej kon-
kurencji, ochronie informacji niejawnych, ochronie danych osobo-
wych, a także prawa cywilnego i prawa pracy.
12
D. Lubasz, M. Namysłowska
Pobierz darmowy fragment (pdf)