Prezentowana publikacja jest częścią trzytomowego opracowania przedstawiającego ustrój administracji publicznej:
Tom 1. Administracja publiczna. Ustrój administracji państwowej centralnej
Tom 2. Administracja publiczna. Ustrój administracji państwowej terenowej
Tom 3. Administracja publiczna. Ustrój administracji samorządowej
Prezentowany tom zawiera kompleksowy komentarz do wszystkich przepisów ustaw regulujących ustrój organów terenowej administracji publicznej , przedstawia podstawowe instytucje i rozwiązania prawne w zakresie ustroju administracji państwowej terenowej oraz organizację prawną administracji państwowej terenowej.
Instytucje i organy administracji państwowej terenowej zostały zaprezentowane poprzez omówienie wszystkich artykułów ustaw, które regulują ustrój tych instytucji i organów w sposób kompleksowy , np.: dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej został omówiony w oparciu o ustawę o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz ustawy o żegludze i spławie na śródlądowych drogach wodnych.
W tomie II (biorąc pod uwagę powyższy schemat) dotyczącym terenowej administracji państwowej szczegółowo omówiono zagadnienia ogólne terenowej administracji zespolonej i niezespolonej oraz takie organy jak :
wojewoda,
wojewódzki lekarz weterynarii,
wojewódzki inspektor ochrony środowiska,
wojewódzki i powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,
wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa,
wojewódzki inspektor inspekcji handlowej,
wojewódzki konserwator zabytków,
wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów rolno-spożywczej,
wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego,
komendant wojewódzki i powiatowy Policji,
komendant wojewódzki i powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
państwowy wojewódzki i powiatowy inspektor sanitarny,
terenowe organy administracji wojskowej,
dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych,
dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej,
dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych,
dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar,
dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych,
dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej,
dyrektorzy urzędów morskich,
dyrektorzy urzędów statystycznych,
dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej,
graniczni i powiatowi lekarze weterynarii,
komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci placówek i dywizjonów Straży Granicznej,
okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego,
państwowi graniczni inspektorzy sanitarni,
regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
Dzięki komentarzowi zawartemu w tomie II Czytelnik może poznać i zrozumieć:
podstawy prawne funkcjonowania terenowej administracji państwowej w Polsce,
strukturę organizacyjną organów i instytucji terenowej administracji państwowej,
zasady kształtujące model instytucjonalny administracji państwowej terenowej,
powoływanie i odwoływanie organów administracji rządowej na szczeblu terenowym,
sposób realizacji przez organy terenowej administracji państwowej przyznanych im zadań i kompetencji w praktyce,
tryb wyborów do poszczególnych organów administracji państwowej terenowej,
zasady odpowiedzialności dotyczące instytucji i organów terenowej administracji państwowej,
Znakomite grono Autorów-praktyków administratywistów i konstytucjonalistów zapewnia wysoki poziom merytoryczny publikacji, która stanowi niezwykle użyteczne źródło wiedzy na temat administracji państwowej terenowej .
Pozycja ta będzie więc zarówno przydatna pracownikom administracji publicznej oraz osobom, w których kręgu zainteresowań znajduje się prawo konstytucyjne i administracyjne , jak i tym, którzy poszukują odpowiedzi na pytania dotyczące szeroko pojętej administracji i prawa administracyjnego ustrojowego w szczególności.
Przede wszystkim jednak omawiając kwestie zasad odpowiedzialności, nadzoru, a także kwestie zadań i kompetencji w praktyce publikacja jest przydatna dla osób prowadzących obsługę prawną dla instytucji i organów administracji publicznej – czyli radców prawnych, adwokatów, komorników, sędziów sądów powszechnych i administracyjnych, a także prokuratorów, inspektorów, kuratorów oraz biegłych i rzeczoznawców.
Publikacja zawiera również spis osób, które piastują obecnie funkcje w ramach instytucji i organów terenowej administracji państwowej.
Darmowy fragment publikacji:
KOMENTARZE BECKA
Administracja publiczna, t. II
Ustrój administracji państwowej terenowej
Polecamy nasze publikacje z serii Komentarze Becka:
Bogumił Szmulik, Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz (red.)
ADMINISTRACJA PUBLICZNA. TOM 1.
USTRÓJ ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ CENTRALNEJ
Bogumił Szmulik, Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz (red.)
ADMINISTRACJA PUBLICZNA. TOM 3.
USTRÓJ ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ
Paweł Smoleń (red.)
USTAWA O FINANSACH PUBLICZNYCH, wyd. 1 popr.
Bogusław Banaszak
KONSTYTUCJA RP, wyd. 2
Marzena Czarnecka, Tomasz Ogłódek
PRAWO ENERGETYCZNE, wyd. 2
Małgorzata Gersdorf, Beata Gudowska (red.)
SPOŁECZNE UBEZPIECZENIE CHOROBOWE
I WYPADKOWE
Piotr Zimmerman
PRAWO UPADŁOŚCIOWE I NAPRAWCZE, wyd. 2
Magdalena Pyter (red.)
PRAWO O SZKOLNICTWIE WYŻSZYM
www.ksiegarnia.beck.pl
Administracja
publiczna
Tom II
Ustrój administracji
państwowej terenowej
Komentarz
Redaktorzy
prof. UKSW dr hab. Bogumił Szmulik
dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz,
dr Adam Balicki, dr Artur Biłgorajski, dr Anna Chorążewska,
dr Dariusz Ćwik, dr Stanisław Dubaj, Łukasz Kojara,
Autorzy
dr Grzegorz Kuca, dr Marcin Mazuryk, dr Katarzyna Mełgieś,
mec. Jaromir Miaskowski, dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz,
Andrzej Pogłódek, dr Przemysław Pytlak, dr Katarzyna
Stanik-Filipowska, prof. UKSW dr hab. Bogumił Szmulik,
dr Dominik Tyrawa, mec. Arkadiusz Wagner
WYDAWNICTWO C. H. BECK
WARSZAWA 2012
M. Mazuryk, [w:] B. Szmulik, K. Miaskowska-Daszkiewicz (red.),
Administracja publiczna, t. 2, Ustrój administracji państwowej terenowej,
Propozycja cytowania:
Warszawa 2012
Wydawca: Natalia Adamczyk
© Wydawnictwo C. H. Beck 2012
Wydawnictwo C. H. Beck, Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: Wydawnictwo C. H. Beck
Druk: Elpil, Siedlce
ISBN: 978-83-255-4292-4
ISBN e-book: 978-83-255-4293-1
Spis treści
Wstęp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XV
Wykaz literatury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXI
Część I. Zagadnienia ogólne terenowej administracji zespolonej
i niezespolonej (prof. UKSW dr hab. Bogumił Szmulik,
Łukasz Kojara) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 1. Podział terytorialny państwa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Uwagi ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Rządowa administracja zespolona . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 4. Administracja niezespolona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Część II. Organy terenowej administracji zespolonej . . . . . . . .
Rozdział 1. Wojewoda (dr Marcin Mazuryk) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny
(dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 3. Wojewódzki lekarz weterynarii
(dr Katarzyna Mełgieś) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa, skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
3
5
7
14
17
19
19
20
21
32
41
50
50
52
53
59
67
68
69
69
73
74
85
90
V
Spis treści
Rozdział 4. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska
(dr Dominik Tyrawa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i rozwój instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 5. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego
(Andrzej Pogłódek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 6. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego
(Andrzej Pogłódek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 7. Państwowy powiatowy inspektor sanitarny,
państwowy wojewódzki inspektor sanitarny
(dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 8. Komendant wojewódzki Policji (dr Artur Biłgorajski) . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI
96
96
99
100
104
109
124
125
127
127
128
129
129
130
134
135
138
138
139
140
140
142
145
148
151
151
155
155
167
179
181
182
182
186
186
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 9. Komendant powiatowy (miejski) Policji
(dr Artur Biłgorajski) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 10. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży
Pożarnej (Andrzej Pogłódek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 11. Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży
Pożarnej (Andrzej Pogłódek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 12. Wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa
(dr Przemysław Pytlak) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Prawne podstawy funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 13. Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej
(mec. Arkadiusz Wagner) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
186
190
200
205
207
207
210
210
210
215
221
225
227
227
229
231
231
233
243
245
252
252
254
256
256
258
267
271
278
278
278
279
281
292
292
VII
Spis treściSpis treści
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Zadania komórek organizacyjnych wojewódzkich
inspektoratów inspekcji handlowej . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 14. Wojewódzki konserwator zabytków
(dr Katarzyna Stanik-Filipowska) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 15. Wojewódzki kurator oświaty (dr Adam Balicki) . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja, sposób powoływania . . . . . . . . . .
B. Kompetencje i zadania kuratora oświaty . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 16. Wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów
rolno-spożywczych (dr Przemysław Pytlak) . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 17. Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego
i kartograficznego (Andrzej Pogłódek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 18. Wojewódzki inspektor transportu drogowego
(dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) . . . . . . . . . . . . . . . . .
VIII
296
298
298
300
308
309
315
317
317
318
319
322
328
329
329
331
331
331
344
354
384
385
385
385
386
387
397
397
399
400
400
403
406
407
410
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Część III. Organy terenowej administracji niezespolonej . . . . .
Rozdział 1. Terenowe organy administracji wojskowej
(dr Dariusz Ćwik) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Okres międzywojenny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Terenowe organy administracji wojskowej w latach
1944–1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. Terenowe organy administracji wojskowej w okresie
współczesnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 2. Dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych
(dr Grzegorz Kuca) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i charakterystyka administracji celnej . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Struktura organizacyjna izb celnych i urzędów celnych . .
V. Zadania i kompetencje oraz tryb funkcjonowania . . . . . .
Rozdział 3. Dyrektorzy izb skarbowych i naczelnicy urzędów
skarbowych (dr Grzegorz Kuca) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Struktura organizacyjna izb skarbowych i urzędów
skarbowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Zadania i kompetencje oraz tryb funkcjonowania . . . . . .
Rozdział 4. Dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej
(dr Grzegorz Kuca) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
410
411
411
415
419
420
421
423
423
423
424
425
426
428
428
435
443
443
445
447
452
459
464
464
467
468
473
479
484
484
485
486
IX
Spis treściIV. Struktura organizacyjna urzędów kontroli skarbowej . . .
V. Zadania i kompetencje oraz tryb funkcjonowania . . . . . .
Rozdział 5. Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i dyrektor
Specjalistycznego Urzędu Górniczego (dr Anna Chorążewska) . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawa prawna funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Przedmiot działania i kompetencje dyrektorów
okręgowych urzędów górniczych oraz dyrektora SUG . .
Rozdział 6. Dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy
obwodowych urzędów miar (dr Katarzyna Stanik-Filipowska) . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów miar
i naczelników obwodowych urzędów miar w świetle
PrMiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów miar
i naczelników obwodowych urzędów miar w świetle
TowPaczkU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 7. Dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych
(dr Katarzyna Stanik-Filipowska) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje dyrektorów okręgowych urzędów
probierczych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 8. Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki
wodnej (Andrzej Pogłódek) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Spis treści
X
491
493
503
503
505
505
506
509
524
524
527
528
533
533
536
538
539
539
541
542
545
548
550
550
552
553
553
558
563
572
Rozdział 9. Dyrektorzy urzędów morskich (mec. Arkadiusz Wagner) . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 10. Dyrektorzy urzędów statystycznych
(dr Dominik Tyrawa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa dyrektorów urzędów statystycznych .
IV. Podmioty wyspecjalizowane w ramach struktury
urzędów statystycznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 11. Dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej
(mec. Jaromir Miskowski) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Przedmiot działania i kompetencje dyrektorów urzędów
żeglugi śródlądowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 12. Powiatowy lekarz weterynarii (dr Katarzyna Mełgieś) . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Wskazanie podstaw prawnych funkcjonowania . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa, skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Zadania i kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 13. Graniczny lekarz weterynarii (dr Katarzyna Mełgieś) . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa, skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Zadania i kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 14. Komendanci oddziałów, placówek i dywizjonów
Straży Granicznej (dr Stanisław Dubaj) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
574
574
577
578
578
584
596
597
599
599
601
602
623
626
626
628
628
631
638
638
643
644
654
663
669
669
672
674
683
689
693
693
699
700
700
XI
Spis treściSpis treści
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 15. Okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego
(mec. Arkadiusz Wagner) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 16. Państwowi graniczni inspektorzy sanitarni
(dr Katarzyna Miaskowska-Daszkiewicz) . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i ewolucja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rozdział 17. Regionalny dyrektor ochrony środowiska
(dr Dominik Tyrawa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Geneza i rozwój instytucji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Podstawy prawne funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Pozycja ustrojowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Skład i organizacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Kompetencje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Tryb funkcjonowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Odpowiedzialność . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Spis osób piastujących najważniejsze stanowiska w administracji
państwowej terenowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
703
715
717
719
719
720
722
722
723
732
739
741
741
743
743
753
762
763
764
764
766
767
770
778
802
803
805
XII
Wstęp
Z inicjatywy Wydawnictwa C. H. Beck podjęliśmy się redakcji projektu
wydawniczego pod wspólnym tytułem Administracja publiczna. Komen-
tarz – obejmującego trzy tomy poświęcone przedstawieniu ustroju pod-
miotów funkcjonujących w ramach administracji publicznej. Tom I pre-
zentuje zagadnienia ustrojowe państwowej administracji centralnej,
tom II – ustrój terenowej administracji rządowej, zaś tom III – ustrój
administracji samorządowej. Zważywszy, że w konsekwencji członko-
stwa Rzeczypospolitej Polskiej w strukturze Unii Europejskiej część zadań
administracji publicznej realizują instytucje i organy UE, zaplanowany zo-
stał tom IV serii – Ustrój administracji Unii Europejskiej, który obej-
muje zagadnienia ustroju administracji unijnej.
Dążąc do zharmonizowania treści poszczególnych tekstów, w ramach
podstawowego założenia redakcyjnego, biorący udział w projekcie Au-
torzy poproszeni zostali o uwzględnienie w strukturze opracowań nastę-
pujących zagadnień: geneza i ewolucja instytucji, wskazanie podstaw
prawnych funkcjonowania, pozycja ustrojowa, tryb funkcjonowania oraz
odpowiedzialność. Omawiając zagadnienia pozycji ustrojowej, kompeten-
cji i trybu funkcjonowania Autorzy przywołują jedynie wybrane przepisy.
W konsekwencji przełamany został typowy dla komentarzy schemat przy-
wołania wszystkich przepisów danej ustawy i objaśnienia ich treści. Tak
więc oddane do rąk Czytelników dzieło odchodzi – z samego założenia
– od idei klasycznego komentarza, na rzecz hybrydowego połączenia tego
ostatniego oraz specjalistycznej monografii.
Jakkolwiek, zważywszy treść merytoryczną dzieła, stanowi ono całość,
to – z uwagi na koncepcję redakcyjną - zarówno poszczególne tomy, jak
i rozdziały w nich zamieszczone stanowią samodzielne części, mogące sta-
nowić przedmiot odrębnej analizy.
Oddawany do rąk Czytelników tom II obejmuje zagadnienia ustro-
jowe organów terenowej administracji rządowej. Posługując się wspól-
ną dla serii metodologią, Autorzy prezentują genezę i ewolucję, pozy-
cją ustrojową, kompetencje, tryb funkcjonowania oraz odpowiedzialność
poszczególnych terenowych organów administracji rządowej. Kolejność
prezentacji organów jest zdeterminowana ich przynależnością do sfe-
ry organów administracji zespolonej lub niezespolonej. Terenowe orga-
ny administracji rządowej niezespolonej zostały przedstawione zgodnie
z porządkiem wskazanym w art. 56 ust. 1 ustawy z 23.1.2009 r. o woje-
XIII
Wstęp
wodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206
ze zm.).
Przedstawione Państwu opracowanie jest efektem pracy wielu pracow-
ników naukowych z kilku ośrodków akademickich w Polsce, a także osób
zajmujących się prawem w praktyce. W większości Autorami zamiesz-
czonych w Komentarzach tekstów są pracownicy: Katolickiego Uniwer-
sytetu Lubelskiego Jana Pawła II, Szkoły Wyższej Psychologii Społecz-
nej, Uniwersytetu Jana Kochanowskiego, Uniwersytetu Jagiellońskiego,
Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Uniwersytetu Marii Cu-
rie-Skłodowskiej, Uniwersytetu Rzeszowskiego, Uniwersytetu Śląskie-
go, Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, Uniwersytetu Warszawskiego,
Uniwersytetu Wrocławskiego oraz Wyższej Szkoły Pedagogicznej w War-
szawie.
Wszystkim Autorom pragniemy w tym miejscu serdecznie podziękować
za wyrażoną chęć współpracy i trud jaki ponieśli w procesie powstawa-
nia tej pozycji. Pragniemy również podziękować wszystkim pracownikom
Wydawnictwa C. H. Beck w Warszawie, którzy brali udział w redakcji
dzieła.
W imieniu wszystkich Autorów wyrażamy nadzieję, że przekazywana
dziś Czytelnikom pozycja sprosta ich oczekiwaniom. Jednocześnie pra-
gniemy zaznaczyć, że za poglądy wyrażone w poszczególnych częściach
ponoszą odpowiedzialność tylko ich Autorzy.
Warszawa, wrzesień 2012 r.
Redaktorzy
XIV
Wykaz skrótów
1. Akty prawne
CzłEtatSKOR . . . . . . rozp. Prezesa RM z 8.9.1999 r. w sprawie maksy-
malnej ilości etatowych członków samorządowych
kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 74, poz. 828)
DochJSTU . . . . . . . . ustawa z z 13.11.2003 r. o dochodach jednostek sa-
morządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 80,
poz. 526 ze zm.)
DostInfPublU . . . . . . ustawa z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji pu-
blicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.)
DrogPublU . . . . . . . . ustawa z 21.3.1985 r. o drogach publicznych
(t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.)
DzAdmRzU . . . . . . . ustawa z 4.9.1997 r. o działach administracji rządo-
wej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 65 poz. 437 ze zm.)
DziałLeczU . . . . . . . ustawa z 15.4.2011 r. o działalności leczniczej
(Dz.U. Nr 112, poz. 654 ze zm.)
EKSL . . . . . . . . . . . . Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporzą-
dzona w Strasburgu 15.10.1985 r. (Dz.U. z 1994 r.
Nr 124, poz. 607 ze zm.)
ElInFinU . . . . . . . . . ustawa z 12.9.2002 r. o elektronicznych instrumen-
tach płatniczych (Dz.U. Nr 169, poz. 1385 ze zm.)
FinPublU . . . . . . . . . ustawa z 27.8.2009 r. o finansach publicznych
FundSołU . . . . . . . . . ustawa z 20.2.2009 r. o funduszu sołeckim (Dz.U.
(Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.)
Nr 52, poz. 420 ze zm.)
Nr 46, poz. 203 ze zm.)
FundU . . . . . . . . . . . ustawa z 6.4.1984 r. o fundacjach (t.j. Dz.U. z 1991 r.
GospNierSPU . . . . . . ustawa z 19.10.1991 r. o gospodarowaniu nieru-
chomościami rolnymi Skarbu Państwa (t.j. Dz.U.
z 2007 r. Nr 231, poz. 1700 ze zm.)
GospNierU . . . . . . . . ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomo-
ściami (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.)
KC . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U.
Nr 16, poz. 93 ze zm.)
XV
Wykaz skrótów
KK . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88,
poz. 553 ze zm.)
KNauczU . . . . . . . . . ustawa z 26.1.1982 r. – Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U.
z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.)
KonkCzłRIOR . . . . . rozp. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administra-
cji z 23.4.2004 r. w sprawie szczegółowych wa-
runków przeprowadzania konkursu na członków
kolegium regionalnej izby obrachunkowej (Dz.U.
Nr 130, poz. 1396 ze zm.)
KonkPrezRIOR . . . . rozp. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administra-
cji z 19.1.2004 r. w sprawie szczegółowych warun-
ków przeprowadzania konkursu na prezesa regio-
nalnej izby obrachunkowej (Dz.U. Nr 10, poz. 93)
Konstytucja RP . . . . Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r.
KontrAdmRzU . . . . . ustawa z 15.7.2011 r. o kontroli w administracji
(Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze sprost. i ze zm.)
KP . . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U.
rządowej (Dz.U. Nr 185, poz. 1092)
z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.)
KPA . . . . . . . . . . . . . ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98,
poz. 1071 ze zm.)
KPC . . . . . . . . . . . . . ustawa z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cy-
KPK . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks postępowania karne-
wilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.)
go (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.)
KPW . . . . . . . . . . . . . ustawa z 24.8.2001 r. – Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia (t.j. Dz.U. z 2008 r.
Nr 133, poz. 848 ze zm.)
KWyb . . . . . . . . . . . . ustawa z 5.1.2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U.
Nr 21, poz. 112 ze zm.)
NadzUbezpU . . . . . . ustawa z 22.5.2003 r. o nadzorze ubezpieczenio-
wym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczo-
nych (Dz.U. Nr 124, poz. 1153 ze zm.)
NIKU . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.12.1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli
NPRU . . . . . . . . . . . . ustawa z 20.4.2004 r. o Narodowym Planie Roz-
(t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701 ze zm.)
woju (Dz.U. Nr 116, poz. 1206 ze zm.)
ObrRPU . . . . . . . . . . ustawa z 21.11.1967 r. o powszechnym obowiąz-
ku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U.
z 2012 r. poz. 461 ze zm.)
XVI
OchrPrzyrU . . . . . . . ustawa z 16.4.2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U.
z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.)
OdpNarDFPU . . . . . ustawa z 17.12.2004 r. o odpowiedzialności za na-
ruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U.
z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.)
OgłAktNU . . . . . . . . ustawa z 20.7.2000 r. o ogłaszaniu aktów norma-
tywnych i niektórych innych aktów prawnych
(t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172)
OrdPod . . . . . . . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. – Ordynacja podatkowa
(t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)
OrgRIOR . . . . . . . . . rozp. Prezesa RM z 16.7.2004 r. w sprawie sie-
dzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb ob-
rachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb,
liczby członków kolegium i trybu postępowania
(Dz.U. Nr 167, poz. 1747)
OświataU . . . . . . . . . ustawa z 7.9.1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U
PolU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.4.1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2007 r.
z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
Nr 43, poz. 277 ze zm.)
PostWyjSKOR . . . . . rozp. Prezesa RM z 16.2.2001 r. w sprawie szcze-
gółowych zasad i trybu postepowania wyjaśniają-
cego i postępowania dyscyplinarnego członków
samorządowych kolegiów odwoławczych oraz
wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia
(Dz.U. Nr 14, poz. 125)
PracSamU . . . . . . . . ustawa z 21.11.2008 r. o pracownikach samorządo-
PrBank . . . . . . . . . . . ustawa z 29.8.1997 r. – Prawo bankowe (t.j. Dz.U.
wych (Dz.U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.)
PromZatrU . . . . . . . . ustawa z 20.4.2004 r. o promocji zatrudnienia i in-
stytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 69,
poz. 415 ze zm.)
PrPostAdm . . . . . . . . ustawa z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,
poz. 1270 ze zm.)
PrPras . . . . . . . . . . . . ustawa z 26.1.1984 r. – Prawo prasowe (Dz.U.
Nr 5, poz. 24 ze zm.)
XVII
PrBud . . . . . . . . . . . . ustawa z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz.U.
PrGeolGórn . . . . . . . ustawa z 9.6.2011 r. – Prawo geologiczne i górni-
z 2002 r. Nr 72, poz. 665 ze zm.)
z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.)
cze (Dz.U. Nr 163, poz. 981)
Wykaz skrótówWykaz skrótów
PrStow . . . . . . . . . . . ustawa z 7.4.1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach
PrSzkolWyższ . . . . . ustawa z 27.7.2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyż-
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.)
szym (Dz.U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.)
PStrPożU . . . . . . . . . ustawa z 24.8.1991 r. o Państwowej Straży Pożar-
nej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.)
RIOU . . . . . . . . . . . . ustawa z 7.10.1992 r. o regionalnych izbach obra-
chunkowych (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577
ze zm.)
RolEkolU . . . . . . . . . ustawa z 25.6.2009 r. o rolnictwie ekologicznym
(Dz.U. Nr 116, poz. 975)
SamGminU . . . . . . . ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)
SamPowU . . . . . . . . ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)
SamTerU . . . . . . . . . ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie terytorialnym
(Dz.U. Nr 16, poz. 95 ze zm.)
SamWojU . . . . . . . . . ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa
(t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.)
StKlŻywU . . . . . . . . ustawa z 18.4.2002 r. o stanie klęski żywiołowej
(Dz.U. Nr 62, poz. 558 ze zm.)
SwobDzGospU . . . . ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności go-
spodarczej (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447
ze zm.)
TfUE . . . . . . . . . . . . Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TKU . . . . . . . . . . . . . ustawa z 1.8.1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
(Dz.Urz. UE C 83 z 30.3.2010 r., s. 1 ze zm.)
(Dz.U. Nr 102, poz. 643 ze zm.)
UstrMStWarU . . . . . ustawa z 15.3.2002 r. o ustroju miasta stołecznego
Warszawy (Dz.U. Nr 41, poz. 361 ze zm.)
WojAdmRzU . . . . . . ustawa z 23.1.2009 r. o wojewodzie i administracji
rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206
ze zm.)
WolontariatU . . . . . . ustawa z 24.4.2003 r. o działalności pożytku pu-
blicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2010 r.
Nr 234, poz. 1536 ze zm.)
ZagospPrzestrzU . . . ustawa z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodaro-
waniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.)
ZasPPRU . . . . . . . . . ustawa z 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia po-
lityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712
ze zm.)
XVIII
ZTP . . . . . . . . . . . . . . Zasady techniki prawodawczej – załącznik do
rozp. Prezesa RM z 20.6.2002 r. w sprawie zasad
techniki prawodawczej (Dz.U. Nr 100, poz. 908)
2. Organy orzekające
NSA . . . . . . . . . . . . . Naczelny Sąd Administracyjny
SN . . . . . . . . . . . . . . Sąd Najwyższy
TK . . . . . . . . . . . . . . Trybunał Konstytucyjny
WSA . . . . . . . . . . . . . Wojewódzki (-e) Sąd(-y) Administracyjny (-e)
3. Czasopisma, publikatory
BIP . . . . . . . . . . . . . . Biuletyn Informacji Publicznej
BSN . . . . . . . . . . . . . Biuletyn Sądu Najwyższego
Dz.U. . . . . . . . . . . . . Dziennik Ustaw
Dz.Urz. . . . . . . . . . . . Dziennik Urzędowy
GP . . . . . . . . . . . . . . . Gazeta Prawna
M. P. . . . . . . . . . . . . . Monitor Polski
NZS . . . . . . . . . . . . . Nowe Zeszyty Samorządowe
ONSAiWSA . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego i Wojewódzkich
Sądów Administracyjnych
OSAB . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Białymstoku
OSNAPiUS . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Administra-
cyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
OSS . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych
PiP . . . . . . . . . . . . . . Państwo i Prawo
PiZS . . . . . . . . . . . . . Praca i Zabezpieczenie Społeczne
Rzeczp. . . . . . . . . . . . Rzeczpospolita
ST . . . . . . . . . . . . . . . Samorząd Terytorialny
SW . . . . . . . . . . . . . . Studia Wyborcze
4. Inne skróty
ABW . . . . . . . . . . . . Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
CBA . . . . . . . . . . . . . Centralne Biuro Antykorupcyjne
GIKS . . . . . . . . . . . . Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
GUS . . . . . . . . . . . . . Główny Urząd Statystyczny
KomPW . . . . . . . . . . Komisja Papierów Wartościowych
KRRIO . . . . . . . . . . . Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych
KRSKO . . . . . . . . . . Krajowa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów
Odwoławczych
XIX
Wykaz skrótów
Pobierz darmowy fragment (pdf)